Признание недействительным государственного контракта

   Заключенный контракт может быть признан недействительным. Что же может послужить основанием в признание недействительным государственного контракта?

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по антимонопольному законодательству, вопросам признания торгов недействительным по 44-ФЗ поможет признать недействительным государственный контракт. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня

Основания признания недействительным государственного контракта

1. Прежде всего контракт признается недействительным, если он заключен казенным учреждением, которому не были доведены лимиты бюджетных обязательств на заключение и оплату соответствующего контракта. Указанное основание установлено Бюджетным кодексом РФ. В данном случае с иском в суд может обратиться орган государственной власти или орган местного самоуправления в чьем ведении находится казенное учреждение.
2. Если контракт заключен с нарушением требований Закона о контрактной системе, он является ничтожным. В частности, в одном из обзоров ВС РФ приводит такие случаи, как ограничение конкуренции, в том числе, созданием преимущества определенному лицу. По одному из дел, заявка истца была отклонена по формальной причине, так как на копии устава, который был размещен оператором площадки, отсутствовала отметка о госрегистрации устава. Суд признал ничтожным электронный аукцион и контракт.
3. В другом деле суд признал ничтожным контракт, так как неправильно были подсчитаны баллы и соответственно неверно был определен победитель конкурса.
4. Еще в одном деле контракт признан недействительным из-за наличия конфликта интересов между заказчиком и поставщиком.

   Нарушения могут быть различные, то есть в каждой конкретной ситуации необходимо проверить была ли соблюдена процедура, если нет, то в чем она была нарушена и с учетом этого заявляются требования о признании контракта недействительным. Нарушение может выражаться в незаконном отказе в допуске лица к участию в закупке, в нарушении сроков по внесению изменений в документацию и др. 

   Хотелось бы обратиться внимание на одно из дел, контракт по которому был заключен по ранее действующему закону о контрактной системе, решение по делу не обжаловалось. Суд, отказывая ФАС в иске о признании недействительными аукциона и контракта, указал, что признание недействительными торгов и контракта к восстановлению нарушенных прав не приведет, так как контракт исполнен, потребности заказчика в предмете контракта удовлетворены и невозможно привести все в первоначальное положение.

ПОЛЕЗНО: часто для решения вопроса важно подать жалобу в ФАС, смотрите видео, пишите вопросы в комментариях ролика, чтобы получить совет адвоката

С учетом сложившейся практике, обращаясь в суд с иском, следует учитывать:

• когда заключен муниципальный контракт;
• нарушены ли права истца в результате заключения соответствующего контракта и будут ли они восстановлены в случае признания его недействительным;
• какие нарушения, в частности процедурные, допущены заключением соответствующего контракта;
• какие принципы в сфере закупок нарушены.

Последствия признания закупки недействительной

   Признание закупки недействительной влечет недействительность заключенного контракта. В свою очередь недействительность контракта влечет за собой двухстороннюю реституцию, то есть каждая из сторон возвращает все полученное по сделке или возмещает стоимость.

ВНИМАНИЕ: согласно судебной практике, ничтожность контракта может повлечь за собой отказ в удовлетворении требований поставщика о взыскании задолженности с заказчика.

   Если Вы участвуете в закупках для государственных или муниципальных нужд и считаете, что Ваши права нарушаются заказчиком, Вы можете обратиться к нашим адвокатам, специализирующимся на закупках, которые:

1. сориентируют Вас по возникшей ситуации в части оспаривания контракта, предложат план действий по разрешению ситуации и восстановлению Ваших прав;
2. могут сопровождать Вашу деятельность, связанную с участием в закупочных процедурах;
3. подготовят иск в суд о признании недействительной закупки, муниципального контракта;
4. могут представлять Ваши интересы в суде, а также на стадии исполнения решения суда.

Порядок признания контракта недействительным

   Контракт признается недействительным судом, если в суд обратиться заинтересованное лицо в течение одного года со дня проведения торгов.

   Исходя из вышеуказанного, если лицо считает, что контракт заключен с нарушением требований законодательства, он вправе обратиться с иском в арбитражный суд о признании соответствующего контракта недействительным.

   Иск должен быть оформлен в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Непосредственно в обоснование исковых требований необходимо указать, какие нарушения были допущены.

   К иску необходимо приложить документ об оплате госпошлины и документы, подтверждающие требования истца.

   По результатам рассмотрения иска суд может признать контракт недействительным.

НА ЗАМЕТКУ: смотрите еще советы по составлению иска на YouTube

Образец иска о признании недействительным государственного контракта

В Арбитражный суд Свердловской области

ИСТЕЦ:

ООО

г Екатеринбург, ул. Машиностроителей

ОТВЕТЧИКИ:

Территориальное управление

Федерального агентства

по управлению государственным имуществом

в Свердловской области.

ООО

ТРЕТЬИ ЛИЦА:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О признании недействительным государственного контракта

  На официальном сайте Российской Федерации Территориальном управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области было размещено извещение о проведении запроса котировок.

   Предметом запроса котировок являлось — оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов.

    До окончания срока подачи котировочных поступило 4 (четыре) котировочных заявки в запечатанных конвертах.

   Победителем в проведении запроса котировок определен участник с номером заявки 1 –ООО «С»  с предложением о цене Контракта: 0 (Ноль) рублей 1 (Одна) копейка.

   Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок наша заявка была отклонена в соответствии с ч.7 ст. 78 Федерального закона 44-ФЗ: заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Заказчиком не предусмотрена возможность установления цены контракта с нулевым значением.

Считаем указанный контракт недействительным по следующим основаниям:

   В данном случае необходимо обратить внимание суда на то, что буквальное толкование указанных норм указывает на то, что в заявке должно быть предложение о цене контракта, которая не превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, и нет запрета на возможность установления цены контракта с нулевым значением.

   При разрешении данного спора необходимо исходить из того, что при проведении запроса котировок заказчик имеет право использовать единственный критерий оценки — предлагаемую цену контракта.

   Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

   Предусмотренные ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» общие положения о возмездности договора (контракта) не лишают стороны права заключить безвозмездный договор (контракт) согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, который предусматривает, что: «договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное».

   Из изложенного следует, что ни одним правилом не установлено запрета подавать котировочную заявку с нулевым значением. В связи с чем, отклонение подобной заяви по этому основанию абсолютно незаконно. Это устанавливает незаконность протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок и необоснованное признание  победителем в проведении запроса котировок участника с номером заявки 1 –ООО «С».

   Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации: «сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки».

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

   Так как оспариваемый контракт был заключен на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок, противоречащего ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ он должен быть признан недействительным.

    На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством

ПРОШУ:

• признать недействительным государственный контракт года между ТУ по Свердловской области и ООО «С», заключенный по результатам запроса котировок.

Дата, подпись

Адвокат по оспариванию госконтракта в Екатеринбурге

   Суд учитывает также, привело ли нарушение процедурных требований закона к нарушению принципов открытости, прозрачности, ограничению конкуренции и др. Если принципы не были нарушены, то суд, скорее всего, откажет в удовлетворении иска.

   Важны все факторы для принятия решения, в т.ч., нарушены ли права истца, имеется ли личная заинтересованность руководителя заказчика в заключении контракта и др.

   Вот поэтому нужно обратиться к нашему адвокату по таким делам. Юридическая помощь Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» будет оказана Вам: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Отзыв по сопровождению бизнеса с нами

Доверитель — Коржов Даниил Сергеевич:

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

А.В. Кацайлиди