Жалоба в ФАС
Любое нарушение общих норм дает право на подачу жалобы в ФАС. Обжаловать можно действия любых юридических лиц, объединений и организаций. Если нарушение в работе было связано с уполномоченной комиссией, органом или отдельным должностным лицом – на него также подается жалоба в ФАС по 44 ФЗ.
Содержание статьи
ВНИМАНИЕ: наш юрист по заявлениям в ФАС поможет Вам. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня
Как составить жалобу в антимонопольный орган?
Любой гражданин согласно статьи закона может написать жалобу в антимонопольную службу. Для этого требуется составить документ с указанием следующих данных:
- точное наименование органа, либо фамилию представляющего данный орган лица, либо его должность;
- свою фамилию, полное имя и отчество;
- собственный почтовый адрес. Это может быть юридический адрес организации, адрес прописки или указание фактического места проживания. Данные указываются для получения ответа на обращение либо информация о переадресации жалобы;
- само содержание претензии;
- собственноручная подпись и число составления документа.
Жалоба в ФАС также содержит необходимые документальные подтверждения доводов гражданина, а также их ксерокопии.
Регламент работы с заявлениями, поступившими электронном виде:
Жалобы на действия антимонопольной службы такого вида, поступают в Службу через официальный портал, регистрируются и перенаправляются для оформления ответа в структурное подразделение. Ответ также направляется в электронном виде и ознакомиться с ним можно в личном кабинете после проведения регистрационной процедуры на сайте ФАС. Если требование носит характер типового, обращение регистрируется через Общественную приемную Службы. Ответ готовится сотрудником соответствующего структурного подразделения. Порядок рассмотрения жалобы в ФАС выполняется по установленному регламенту и в установленные сроки.
При регистрации в личном кабинете требуется указать собственные анкетные данные, электронную почту для получения ответа. После направления обращения в ФАС пользователю сайте приходит автоматическое уведомление. Оно подтверждает факт отправки электронного документа.
ВНИМАНИЕ: смотрите ВИДЕО по вопросу — как составить жалобу в ФАС, как подать жалобу, какое приложение оформить, участие в рассмотрении обращения со стороны антимонопольного органа и подписывайтесь на канал YouTube, чтобы в комментариях роликов получать БЕСПЛАТНЫЙ совет адвоката
Могут ли возвратить жалобу в ФАС?
Если жалоба в ФАС на заказчика была оформлена не по стандартам или нет прямого подтверждения описанным событиям и сведениям – прошение могут возвратить. Стоит отметить, что если совершенные отдельным лицом или объединением действия уже были приняты во внимание судом или контролирующим органом – жалоба теряет силу.
Самые распространенные причины для отказа принятия заявления:
Жалоба в антимонопольную службу на банк или другую коммерческую организацию может быть отклонена по следующим причинам:
- в случае неуказанных анкетных данных в заявлении или обратного адреса, куда должен быть направлен ответ;
- если человек пытается обжаловать судебное решение, вынесенное ранее (при отказе документ возвращается заявителю);
- если обращение составлено с употреблением ненормативной лексики, оскорбительных выражений или угроз в сторону сотрудников ФАС;
- в случае, когда жалоба в антимонопольную службу на недобросовестную конкуренцию и другие действия не читаема или не понятна. Также не рассматриваются документы, написанные заглавными буквами, без использования знаков препинания и других орфографических правил русского языка;
- в ситуации, когда очередное обращение практически идентично предыдущим, на которые уже был направлен ответ, не содержит новых аргументов или доводов;
- в ситуации, когда ответное письмо на запрос не может не содержать сведений, которые являются федеральной или государственной тайной.
При отказе по одной из вышеперечисленных причин человек может воспользоваться возможностью повторного направления жалобы при оформлении ее надлежащим образом.
Возвращение документа происходит в течение 2 рабочих дней. Решение оформляется в письменной форме, даже если была подана электронная жалоба ФАС.
Срок подачи жалобы в ФАС
Срок подачи жалобы в ФАС обычно составляет 7-11 дней. Копию бумаги нужно обязательно отправить человеку или организации, которая по вашему мнению была нарушителем в сложившейся ситуации. После приема документов начинается рассмотрение жалобы в ФАС. Она сначала регистрируется и публикуется на онлайн-ресурсах федеральной службы. В течение 5 дней обращение рассматривается сотрудниками. При удовлетворении заявления назначается комиссия для расследования проведения закупки.
Жалоба в ФАС на аукцион нередко отзывается или удовлетворяется частично. Существует множество причин, не связанных с правдивостью изложенной информации и тяжестью нарушения, из-за которых прошение может быть отозвано. Перед подачей обращения обязательно стоит посмотреть пример жалобы в ФАС.
Когда целесообразно обращение в ФАС России?
- злоупотребление солидным служебным или иным положением;
- сознательное завышение цен путем сговора;
- получение со стороны властей предпочтений при работе с подрядчиками;
- принуждение к использованию дополнительных услуг потребителей;
- нарушения законодательства о рекламных кампаниях.
Жалоба в антимонопольную службу позволяет снизить количество правонарушений путем разбирательства в возникающих ситуациях и применения санкций.
Многие предприниматели консультируются со специалистами перед подачей жалобы. Это гарантирует высокую вероятность того, что жалоба в ФАС по 223 фз или 44 фз будет рассмотрена. Стоит учесть, что подача жалобы или ее отзыв не отбирает возможность написать повторное или новое обращение в федеральную службу.
Жалоба в ФАС на действия заказчика
Любое лицо, являющееся участником закупки, определенные общественные объединения, объединения юрлиц имеет право подать жалобу в ФАС на действия заказчика, которые не соответствуют законодательству, ограничивают конкуренцию, нарушают права участников. Жалоба может быть подана в любое время определения поставщика не позднее чем через 10 дней, когда будет размещен в ЕИС соответствующий протокол рассмотрения и оценки заявок.
Если жалоба связана с нарушениями в документации о закупки, извещении о проведении запроса котировок, то она должна быть подана до окончания срока подачи заявок.
Жалоба в ФАС на отклонение заявки
В процессе рассмотрения заявок заказчик может принять решение об отклонении той или иной заявки участника, при этом решение должно быть мотивировано. Если участник считает, что его заявка неправомерно отклонена, он вправе подать жалобу в ФАС на соответствующие действия заказчика.
ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по теме участия нашего адвоката в антимонопольном споре и подпишитесь на канал YouTube, чтобы иметь возможность получать совет адвоката через комментарии к ролику.
Как подать жалобу в ФАС?
Письменную жалобу в ФАС можно подать несколькими способами:
- Лично, курьером;
- Почтовым отправлением, направив его заказным письмом с уведомлением;
- В форме электронного документа, подписанного специальной электронной подписью, через официальный сайт ФАС России или по электронной почте. Подробно информацию о порядке обращения можно посмотреть на сайте ФАС России.
К жалобе, поданной представителем, необходимо приложить документ, который подтверждает полномочия лица, подписавшего жалобу.
В какой ФАС подавать жалобу?
По общему правилу, жалоба подается в территориальный орган ФАС России, который расположен на территории совершения того или иного нарушения, или по месту, где находится лицо, совершившее нарушение законодательства.
Жалоба может быть подана в центральный аппарат ФАС России, если стоимость закупки, которая обжалуется, выше 1 млрд. руб., если обжалуются действия или бездействие оператора электронной площадки и в др. установленных случаях.
Можно подать любую жалобу в центральный аппарат ФАС России, который или рассмотрит ее самостоятельно, или направит в соответствующий территориальный орган.
Порядок рассмотрения жалоб в ФАС
При поступлении жалобы ФАС в течение 2-х рабочих дней после дня, когда жалоба поступила, размещает об этом информацию в ЕИС вместе с текстом жалобы, а также сообщает заявителю и заказчику (иному лицу, если обжалуются не действия заказчика) о месте, дате и времени рассмотрения жалобы.
В назначенное время жалоба рассматривается на заседании комиссии контрольного органа.
При рассмотрении жалобы вправе присутствовать заявитель и заказчик, иные заинтересованные лица. При этом на заседание комиссии соответствующие лица будут допущены только при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Также должны быть подтверждены полномочия представителей, в ином случае соответствующие лица смогут присутствовать, но не вправе будут давать пояснения.
Как происходит рассмотрение жалобы?
- Председатель комиссии открывает заседание и сообщает, какая жалоба будет рассматриваться;
- Разъясняются представителям сторон и заинтересованным лицам их права и обязанности;
- Далее определяется, в каком порядке будет рассматриваться жалоба. Сообщается о ведении аудиозаписи заседания и проведении внеплановой проверки соблюдения соответствующего законодательства РФ;
- Обеспечивается всестороннее и полное исследование доказательств и обстоятельств дела, разрешаются заявления и ходатайства;
- Заявитель сообщает о своих требованиях. При отсутствии заявителя доводы заявления сообщает сотрудник ФАС.
- По доводам жалобы заказчик вправе высказать свои возражения.
- Присутствующие заинтересованные лица могут дать свои пояснения.
- Комиссия, рассматривая жалобу, одновременно проводит внеплановую проверку.
- При необходимости может быть объявлен перерыв в заседании.
- По результатам рассмотрения комиссия принимает решение об обоснованности или необоснованности жалобы.
Ответ на жалобу в ФАС
Ответ на жалобу в ФАС – это, как правило, возражения относительно доводов, указанных в жалобе, пояснения лица, чьи действия обжалуются, а также лиц, чьи права затрагиваются в результате рассмотрения жалобы. Соответствующие возражения вместе с запрошенными материалами приобщаются на заседании комиссии, а также оглашаются на стадии дачи пояснений или направляются за два рабочих дня до начала заседания, если лицо не будет присутствовать на заседании.
Не исключена ситуация, когда заказчик соглашается с жалобой.
Образец жалобы в ФАС
Руководителю Федеральной антимонопольной службы России
Заявители:
1)…
г. Екатеринбург, ул. …
2)…
г. Екатеринбург, ул. …
ЖАЛОБА в ФАС
на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по вынесению отказа в возбуждении производства по нашему заявлению
Мы, …предоставляем услуги по перевозке пассажиров и грузов на легковом автомобиле на территории …. Наша деятельность подтверждается лицензиями, выданными в соответствии с ФЗ. Целью нашей деятельности является быстрое, доступное, качественное обслуживание физических лиц, желающих воспользоваться услугами такси.
Кроме нас услуги по перевозке пассажиров осуществляют такси «…» и такси «…» которые заключили с … соглашение, в результате чего их представляют как «официальных» перевозчиков аэропорта.
На территории … рекламируют перевозчиков такси «…» и такси «…» через аудио приборы (громкоговрители) каждый час, их представляют как официальных перевозчиков пассажиров на легковом транспорте. Такси «…» и «…» имеют представителей в терминалах аэропорта, располагаются они в специально отведенных стойках, откуда принимаются заказы. Одна из стоек расположена в запретной санитарной зоне терминала А, возле выдачи багажа, проход в которую посторонним лицам строго воспрещен. Однако сотрудники указанных служб такси беспрепятственно входят в запретную санитарную зону аэропорта, проносят с собой сумки, как правило, сотрудники присутствуют на рабочем месте со своими друзьями, которые не являются ни сотрудниками … ни сотрудниками указанных служб такси, осуществляющих перевозку пассажиров. В связи с последними событиями в аэропортах мира, ряд государств в том числе и наше предприняли шаги по противодействию экстремизму.
С нашей стороны была инициатива по заключению соглашения с администрацией …На основе данного соглашения, мы хотели, чтобы нас рекламировали и предоставили место, куда мы можем поставить собственный информационный пункт …Наши финансовые возможности позволяют нести расходы по исполнению всех необходимых обязательств.
Однако, в результате согласованных действий …такси «…» и такси «…», нас воспринимают как неофициальных перевозчиков и их действия создают дискриминационные условия для нашей деятельности. Без жалобы в ФАС справедливость в данной ситуации не восстановить.
В соответствии законодательством о конкуренции, запрещается злоупотреблять хозяйствующему субъекту занимать доминирующее положение в сфере услуг и товаров.
Согласно условиям договора №235/13 от 08.04.2013, заключенного между …и ИП …официальному перевозчику аэропортом предоставляется две стойки в терминалах внутренних воздушных линий и международных воздушных линий. Однако на самом деле, в нарушение вышеуказанных условий, их три. Первая и вторая стойки находятся в залах ожидания терминалов А и В, а третья стойка расположена в зоне выдачи багажа терминала А внутренних воздушных линий.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
ВНИМАНИЕ: наши адвокаты, кроме обжалования решений готовы оказать помощь — составление досудебной претензии или оказать помощь в составлении искового заявления по любому интересующему Вас вопросу, проблема не решится сама — необходимо действовать и положительный результат не заставит Вас ждать, читайте по ссылке условия наших АКЦИЙ.
Так же указанным договором предусмотрено размещение четырех рекламных конструкций – информационных носителей об официальном перевозчике в здании аэропорта. Однако, в зонах выдачи багажа терминалов А и В расположено по три рекламных конструкции в каждом, итого в здании аэропорта размещено шесть информационных конструкций. Данные информационные конструкции содержат следующую информацию: «Уважаемые пассажиры! Пользование услугами перевозчиков, не имеющих разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа, небезопасно. Вы можете заказать такси на специализированных стойках в залах прилета или с помощью диспетчерских служб».
На специализированных стойках в залах прилета и в диспетчерских службах предоставляется информация только о такси «…» и такси «…» которые заключили с… соглашение. Данные факты в совокупности формируют у граждан, осуществляющих вылет и прилет через аэропорт Кольцова, мнение и представление о том, что другие перевозчики являются опасными.
Более того, из материалов проверки Свердловским УФАС установлено, что в устной рекламе предлагаются иные службы такси, предоставляя потребителю право выбора между всеми перевозчиками, осуществляющими свою деятельность на данном рынке на основании лицензии. Однако это неправда, так как на самом деле текст устной рекламы содержит сведения о призывах к обращению лишь к официальным перевозчикам такси.
Согласно Конституции, в нашей стране гарантируется свобода услуг и поддержка конкуренции. Как видно из вышеизложенного, согласованное действие администрации … и служб такси «…» и «…» противоречит основному закону.
Приведенные выше обстоятельства, наглядно отображают, что в действиях такси «….» и «…» содержатся все признаки для признания их деятельности актом недобросовестной конкуренции, который противоречит законодательству, Действия … направлены именно на создание монополии услуги по перевозки пассажиров, что считаем недопустимым и противоречащим действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральными законами, законодательством о конкуренции, кодексом об административных правонарушениях.
ПРОСИМ:
- признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы принятое по нашему заявлению, оформленного в виде ответа от 10.01.2014 г. № 14407, незаконным, удовлетворив тем самым данную жалобу в ФАС
- решить вопрос о запрете порядка преимущественного обслуживание пассажиров такси «…», такси «…»
- решить вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц …
- сообщить нам о результатах рассмотрения жалобы в установленные законом сроки.
Отзыв о работе нашего адвоката
Читайте еще о работе нашего антимонопольного адвоката:
Узнайте все про антимонопольные дела по ссылке
Все про антимонопольное регулирование с помощью адвоката
