В случае если родственники, учитель в школе, соседи или просто неравнодушные люди заметят ненадлежащее исполнение обязанностей родителями по воспитанию и обучению детей, то они вправе обратиться в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением.
Содержание статьи:
ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами адвоката по составлению жалобы на родителя ребенка. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня
Как написать в опеку на проверку семьи?
Заявление о нарушении прав ребенка составляется в письменном виде и направляется в территориальный отдел органов опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
В обращении должно содержаться следующее:
- наименование территориального органа, в который обращается заявитель
- фамилия, имя, отчество и адрес проживания заявителя, его контактные данные
- сведения о несовершеннолетнем и его семье (ФИО, место проживания, год рождения ребенка)
- основания, послужившие причиной для обращения в органы опеки и попечительства. Чаще всего, такими основаниями выступают плохие жилищные условия ребенка, наркомания/алкоголизм родителей, оставление детей в опасности, жестокость по отношению к ребенку и т. д.
- просьба проверить изложенные обстоятельства и принять меры по защите законных интересов несовершеннолетнего
- подпись заявителя, дата составления, документы, подтверждающие основания, послужившие причиной для обращения в органы опеки и попечительства
Порядок проведения проверки органов опеки
Обязанность родителей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей закреплена ст. 63 и ст. 64 Семейного кодекса РФ (СК РФ). Согласно указанным статьям, они несут полную ответственность за развитие и воспитание ребенка, должны защищать интересы детей перед третьими лицами, обязаны обеспечить ребенка питанием, одеждой, лечением, создать условия для получения образования.
Органы опеки и попечительства обязаны контролировать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, в связи с чем, осуществляют плановые и внеплановые проверки условий их жизни.
Основными целями указанных проверок являются:
- сохранность имущества несовершеннолетних;
- контроль за надлежащим воспитанием и обучением подопечных;
- оценка бытовых условий проживания, здоровья, внешнего вида несовершеннолетнего, отношения в семье, обеспечения удовлетворения потребностей ребенка.
Осуществление проверок уполномоченными лицами осуществляется по месту жительства несовершеннолетнего. Плановые проверки проводятся 1 раз в течение месяца после назначения опекуна, а затем – 1 раз в 3 месяца в течение первого года.
Далее проверки производятся один раз в полгода. Внеплановая проверка осуществляется вне указанных временных периодов, проводится на основании акта органов опеки, поводом для составления которого может послужить поступившее устное или письменное обращение о нарушении прав несовершеннолетнего. Проверка завершается составлением акта о наличии/отсутствии нарушений прав и законных интересов несовершеннолетнего.
В какое время приходит опека с проверкой?
Обязанность предупреждать о своих визитах на органы опеки и попечительства не возлагается, но это не означает, что они могут приехать с проверкой в любое время дня и ночи.
Например, в ночное время (с 22:00 до 06:00) уполномоченные лица могут приезжать только совместно с сотрудниками полиции, имея на то веские основания. Кроме того, стоит отметить, что опека не проводит рейды по квартирам, ее неожиданному визиту всегда предшествует какое-либо событие, например, жалоба или обращение, поступившее в государственный орган от учителя, врача, соседей и иных лиц с просьбой осуществить проверку.
На практике неожиданный визит сотрудников опеки, с целью проверки условий проживания несовершеннолетнего, происходит редко. Обычно, они по телефону сообщают о своем намерении произвести выезд на дом и согласовывают время визита, которое, чаще всего, приходится на дневное время в течение рабочей недели.
Можно ли не пускать органы опеки?
Не пустить представителей органов опеки в дом можно воспользовавшись конституционным правом на неприкосновенность жилища. Дело в том, что не пускать в дом посторонних не является нарушением закона. В этом случае, органом опеки и попечительства будет составлен акт об отказе в доступе в жилище. Не пустив уполномоченных лиц опеки в дом, следует понимать, что это, скорее всего, приведет к конфликту с государственным органом.
Сотрудники опеки могут вызвать полицию, которая, при наличии сведений о совершенном или готовящимся преступлении, без решения суда вправе осуществить проникновение в квартиру. Поэтому, в случае если нет желания пустить органы опеки в дом из-за их внезапного визита лучше заявить уполномоченным лицам, что доступ будет предоставлен после посещения их территориального органа и согласования времени для проведения проверки.
Как подготовиться к приходу органов опеки?
Если сотрудник опеки сообщил о готовящемся визите заранее, то необходимо уточнить, в связи с чем осуществляется проверка, что будут осматривать и от кого поступило сообщение о нарушении прав ребенка, затем, исходя от полученной информации, подготовиться к проверке. Например, если визит опеки связан с непосещением ребенком школы продолжительное время, то потребуется подготовить документы, свидетельствующие об уважительности причин отсутствия в школе.
В любом случае, дом и вещи ребенка следует привести в порядок, обратив внимание на следующее:
- общее состояние жилища, то есть, должно быть чисто
- наличие своего места для ребенка, если не комнаты, то хотя бы ее часть. Даже если ребенок еще маленький и спит с родителями у него должно быть свое спальное место. Если речь идет о школьнике, то у него должно быть место для занятий
- наличие продуктов питания, игрушек и одежды, соответствующих возрасту ребенка
- отсутствие доступа к предметам, опасным для здоровья ребенка
ВАЖНО: на время проверки не будет лишним позвать друзей или знакомых. Присутствие третьих лиц всегда дисциплинирует проверяющие органы.
Как бороться с органами опеки?
Органы опеки и попечительства – это государственный орган, который должен действовать в рамках закона. Законодатель предоставляет гражданам право на обжалование действий должностных лиц путем направления заявления в вышестоящий орган, уполномоченному по правам человека, в прокуратуру или суд. Поэтому, при взаимодействии с органами опеки, как и с любым иным государственным органом, следует обращать внимание на детали, которые в дальнейшем помогут выиграть спор у государственного органа.
Для борьбы с органами опеки понадобятся:
- ФИО должностных лиц, осуществляющих проверку семьи
- аудио, видео или фотофиксация действий сотрудников опеки
- запись телефонных разговоров с должностными лицами
- наличие копии акта, составленного проверяющими
- иные сведения, подтверждающие незаконность действия уполномоченных лиц органов опеки
В любом случае, следует помнить, что сотрудники опеки – это должностные лица, выполняющие свои обязанности, поэтому, лучше всего, взаимоотношения с ними строить в форме диалога. Иными словами, не стоит избегать проверок и иными способами препятствовать их, а лучше выяснить основания, послужившие проверке и, при их наличии, в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения.
ПОЛЕЗНО: подробнее про порядок обжалования действий органов опеки и попечительства по ссылке на нашем сайте
Адвокат по проверкам органа опеки в Екатеринбурге
Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург предоставляет следующие услуги при проведении проверки органа опеки:
- проведение консультаций по возникающим у доверителя вопросам
- подготовка клиента к диалогу с должностными лицами, разъяснение его прав
- присутствие при проверке жилого помещения уполномоченными лицами с разрешением возникающих вопросов
- оспаривание актов органов опеки и попечительства
- иная защита прав и законных интересов доверителя
Отзыв о работе адвокатов АБ «Кацайлиди и партнеры»
Доверитель — Перминова Елена Рудольфовна:
© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"
