Государственные должности РФ установлены для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов и государственных органов субъектов нашей страны. В связи с высокой государственной значимостью гражданской службы, регулирование профессиональной деятельности граждан РФ на должностях данной службы осуществляется нормами как административного, так и трудового права, а также специальными законами.
Содержание статьи:
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по трудовым делам поможет восстановиться на государственной гражданской службе. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня
Основания прекращения гражданской службы
Основания прекращения гражданской службы и порядок восстановления в должности регламентирован Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В ст. 33 указанного закона перечислены основания прекращения гражданской службы, которые условно можно разделить на три категории.
Проявление сторонами (стороной) инициативы для прекращения гражданской службы:
- по соглашению сторон;
- по инициативе госслужащего;
- по инициативе представителя нанимателя;
- истечение срока контракта;
- перевод гражданского служащего на иную службу или в иной орган.
Отказ госслужащего от прохождения службы:
- при изменении существенных условий служебного контракта;
- от перевода на другую должность по состоянию здоровья;
- от перевода в другую местность при изменении местоположения самого государственного органа.
Нарушение условий ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» или заключенного контракта:
- произошедшее непосредственно при заключении служебного контракта;
- заключающееся в выходе госслужащего из гражданства РФ;
- связанное с невыполнением обязательств контракта, несоблюдением ограничений, предусмотренных для гражданских служащих;
- прямых запретов гражданской службы, установленных федеральным законом № 79-ФЗ (избрание на выборную должность в орган местного самоуправления, занятие предпринимательской деятельностью и др.);
- вызванное наступлением обстоятельств, независящих от сторон, при которых становится невозможным дальнейшее исполнение условий заключенного контракта (осуждение по приговору суда, призыв на военную службу и др.).
При прекращении контракта государственный орган издает соответствующий правовой акт, которым госслужащий освобождается от замещаемой должности.
ПОЛЕЗНОЕ: читайте также про незаконное увольнение работника по ссылке
Порядок восстановления на государственной гражданской службе
Восстановление на государственной гражданской службе относится к наиболее сложной категории служебных споров и подлежит рассмотрению непосредственно в суде.
В настоящее время специальное законодательство для рассмотрения судом служебных споров не принято, в связи с чем, суд рассматривает подобные споры по правилам гражданско-процессуального законодательства с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» и трудового кодекса.
Порядок восстановления на государственной гражданской службе для бывшего служащего, в общих чертах, будет выглядеть следующим образом.
- Обращение в суд. Бывший гражданский служащих, независимо от основания прекращения службы, для восстановления на ней, обращается с иском в районный суд по месту нахождения государственного органа или месту исполнения контракта. Для подобного рода спора истец освобожден от уплаты госпошлины. Исковое заявление должно быть подано не позднее одного месяца с момента получения акта об увольнении. Для вынесения положительного решения в исковом заявлении требуется указать и документально подтвердить все доводы, на основании которых, суд может прийти к выводу о незаконности прекращения должностных обязанностей. К заявлению обязательно прикладываются копии документов для второй стороны, а также не следует забывать приложить и документы, подтверждающие раннее существовавшие отношения между гражданином и государственным органом (контракт, трудовую книжку и другие).
- Рассмотрение дела. Суд в течение пяти дней после подачи иска принимает решение о назначении судебного заседания. В предварительном судебном заседании суд может перейти к рассмотрению делу по существу, в связи с чем, требуется тщательно подготовиться уже к первому судебному процессу. Необходимо четко сформулировать свои требования о восстановлении в должности, о размере неполученного денежного содержания и неустойки. В процессе можно дополнительно заявить требование о компенсации морального вреда с обоснованием размера (степень физических и нравственных страданий) и взыскании судебных расходов (при наличии).
- Вынесение решения. Для подобной категории судебных дел установлен сокращенный срок рассмотрения равный одному месяцу. Положительное решение для госслужащего означает восстановление его в трудовых, имущественных, жилищных и иных правах. Решение суда обязательно к исполнению для государственного органа.
НА ЗАМЕТКУ: восстановление работника на работе влечет компенсации
Помощь адвоката в процедуре восстановления на госслужбе
Восстановление на государственной гражданской службе достаточно трудоемкий процесс. Судебный порядок рассмотрения спора сам по себе подразумевает кропотливую работу.
- для судебной защиты требуется строгое соблюдение сроков для обращения с иском.
- для вынесения положительного решения в делах подобной категории потребуются не только глубокие знания законодательства о гражданской службе, но и знание, а главное, правильное применение процессуальных норм права и нюансов.
- судебный процесс всегда имеет черты непредсказуемости. В судебном заседании оппонент может предоставить дополнительные сведения, документы, парировать которые «на ходу» заявитель может быть не готов, а суд, учитывая сокращенные сроки для рассмотрения служебного спора, времени на подготовку мотивированного возражения может и не предоставить.
Для того, чтобы гражданскому служащему не пришлось в короткие сроки изучать все тонкости процессуального законодательства (что сделать без специального обучения и практических навыков практически невозможно), служащий вправе воспользоваться помощью адвоката.
Наш квалифицированный адвокат по служебным спорам, в любом случае, окажет необходимое содействие по разрешению служебного спора. Доверителю будет оказана помощь как в подготовке и подаче искового заявления, так и при представлении интересов непосредственно в судебном заседании. Гражданский служащий может как принимать участие в возникшем конфликте совместно с адвокатом, так и полностью доверить его разрешение своему адвокату.
Помощь адвоката в процедуре служебного спора гражданского служащего и государственного органа может оказаться решающей в достижении положительного результата.
Отзыв о трудовых делах с нашим адвокатом
Доверитель Гуляев Василий Юрьевич:
© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"