Вопрос адвокату: я являюсь гражданином Украины и уже 10 месяцев нахожусь в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) города Екатеринбурга. За всё это время меня не депортировали, а также не предоставляют возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.
Прошу разъяснить:
- Законно ли моё столь длительное содержание в ЦВСИГ?
- Какие мои права в данной ситуации?
- Возможно ли добиться освобождения из ЦВСИГ и получить разрешение на самостоятельный выезд?
- Можете ли вы представлять мои интересы и помочь в решении этого вопроса?
Буду благодарен за консультацию и информацию о возможных дальнейших действиях.
Содержание иностранного гражданина или лица без гражданства в Центре временного содержания иностранных граждан возможно только на основании судебного решения и на строго определенный срок. Длительное нахождение в таком учреждении не должно быть бесконтрольным, а каждое продление срока должно быть мотивированным и соответствовать закону.
По общему правилу лицо может быть помещено в ЦВСИГ на срок до 48 часов на основании постановления уполномоченного органа. Дальнейшее содержание допускается только по решению суда. Суд вправе установить срок содержания, необходимый для выдворения, депортации (читайте также как оспорить депортацию у нас на сайте) или передачи иностранного гражданина другому государству, но этот срок не может быть произвольным.
На практике встречаются ситуации, когда человека содержат в ЦВСИГ месяцами, ссылаясь на невозможность исполнить выдворение, отсутствие документов, закрытые границы или отказ консульства выдать свидетельство на возвращение. Само по себе наличие таких обстоятельств не делает длительное содержание автоматически законным. Суд обязан проверять, сохраняются ли основания для содержания, принимаются ли реальные меры к выдворению, не превратилось ли содержание в фактическое наказание без приговора.
Если срок содержания неоднократно продлевается без видимого прогресса в исполнении решения, без конкретных действий миграционных органов или дипломатических структур, это может быть основанием для обжалования. Каждое продление должно подтверждаться документами, из которых видно, что именно делается для выдворения и почему оно до сих пор не исполнено.
Кроме того, важно учитывать категорию лица:
— беременные женщины;
— матери с малолетними детьми;
— тяжелобольные;
— инвалиды;
— лица с иными уязвимыми статусами.
Такие категории не должны содержаться в ЦВСИГ на общих основаниях без крайней необходимости. Длительное содержание таких лиц особенно уязвимо с точки зрения закона.
Обжаловать содержание можно:
1. в суд по месту нахождения ЦВСИГ;
2. в вышестоящий суд, если решение о продлении уже вынесено;
3. в прокуратуру, которая обязана проверять законность содержания;
4. к уполномоченному по правам человека.
Жалоба может быть подана как самим содержащимся, так и его защитником, родственниками или представителем.
Если человек уже провел в ЦВСИГ несколько месяцев, а перспектива выдворения не ясна, необходимо требовать проверки обоснованности дальнейшего содержания. В жалобе следует указать дату помещения, сколько раз продлевался срок, какие действия предпринимались для выдворения и почему они не дали результата. Это позволит поставить вопрос о незаконности длительного содержания.
Если срок затягивается, а меры не принимаются, есть все основания обжаловать содержание и добиваться освобождения, звоните нам, мы занимаемся данными проблемами на профессиональном уровне.