Адвокат по мобилизации в России

   Проведение мобилизации в нашей стране РФ — это совокупность действий по переводу экономики РФ на деятельность в реалиях военного времени, переходу Вооруженных Сил РФ, других боевых формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Данное понятие содержится в Федеральном законе от 26.02.1997 ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Без помощи юриста по мобилизации порой не просто отстоять свои права военным и призывникам, в связи с чем готовы ответить на Ваши вопросы по теме.

ВНИМАНИЕ: наш юрист по мобилизации в России поможет защитить права призывников и военных всеми законными способами. Звоните и задавайте Ваш вопрос адвокату Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург уже сегодня

Что такое мобилизация в Российской Федерации?

   ФЗ от 26.02.1997 ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» поясняется, что мобилизационное мероприятие бывает общей или частичной. Совокупность действий, определяется данным законом, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и иными законодательными актами Российской Федерации.

   Исходя из понятий, мы понимаем, что частичная мобилизация представляет из себя комплекс действий, необходимых для стабилизации и сохранения ресурсов страны в момент военного времени. Для государства вышеуказанное понятие весьма широкое понятие, в следствии которого, осуществляется перевод экономики РФ и Вооруженных Сил РФ в режим готовности к условиям военного времени, а для граждан, это означает призыв в армию РФ в рамках объявленной мобилизации.

Кто подходит под мобилизацию в России?

Отличие призыва срочной службы от призыва по мобилизации РФ:

Призыв на срочную службу:   

• граждане с 18-ти до 27-ми лет, состоящие на воинском учете или которые должны на нем состоять, подлежащие призыву, дееспособные с категориями годности А, Б

Призыв по мобилизации РФ:

• в обязательном порядке в военкоматы должны явиться граждане находящийся в резерве Вооруженных Сил Российской Федерации, у таких граждан есть соответствующая отметка в военном билете, они имеют статус военнослужащих, заключенный военный контракт с Минобороны о пребывании в мобилизационном людском резерве.
• мичманы/прапорщики, старшины, сержанты, матросы/рядовые: I очередь до 35 лет, II очередь до 45 лет, III очередь до 50 лет
• младшие офицеры:   I очередь до 50 лет, II очередь до 55 лет, III очередь до 60 лет
• капитаны 2 ранга, подполковники, капитаны 3 ранга, майоры: I очередь до 55 лет, II очередь до 60 лет, III очередь до 65 лет
• капитаны 1 ранга, полковники: I очередь до 60 лет, II очередь до 70 лет

   Исходя из Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 года в полной мере не раскрывается, по каким критериям отбираются граждане,  подлежащие частичной мобилизации, исходя из имеющейся информации, можно ориентироваться только на официальные заявления представителей Министерства обороны РФ, что речь идет в первую очередь о гражданах имеющих первый разряд запаса, отметку о военно-учетной специальности на 11 странице военного билета и прошедших военную подготовку, уволенных в запас ( прошедших срочную или контрактную службу).

   Основанием для привлечения гражданина к мобилизации, является повестка в военкомат, которую может выдавать уполномоченное на это лицо, сотрудник военкомата, работодатель, сотрудник полиции.

Кто не подлежит мобилизации по закону (имеет отсрочку)?

   В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О мобилизации» установлен перечень требований для граждан, имеющим возможность получить отсрочку от призыва на службу по мобилизации:

Работники, которых забронировал работодатель

   Цель бронирования работников — это прежде всего обеспечение безостановочной работы необходимых организаций (в том числе и органов власти) на период мобилизационных действий и во время боевых конфликтов государства, подтверждением факта бронирования, является удостоверение об отсрочке от призыва, обязательному бронированию подлежат работники военно-промышленного комплекса (ВПК). Забронированному необходимо иметь при себе справку об отсрочке, всю процедуру бронирования осуществляет организация за своего работника.

Признанные временно не годными к службе ввиду наличия заболеваний

   Это граждане, имеющие категорию Г, которая предусматривает вероятность выздоровления, подтверждением категории годности, является заключение ВВК, важно помнить, что комиссия в военном комиссариате не осуществляет лечение, не проводит обследование, не ищет болезнь, а только дает свое заключение в отношении призывника по представленной медицинской документации. При ситуации, когда гражданина хотят направить на мобилизацию, не проводя ВВК или не принимая его доводы, то тогда необходимо в кротчайшие сроки направить жалобу в военкомат, прокуратуру, военную прокуратуру, также актуально бывает оспаривание решения ВВК (читайте подробнее об оспаривании заключения ВВК при несогласии на нашем сайте).

ВАЖНО: перечень заболеваний, понижающих категорию годности, весьма обширен, с ним можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 в приложении N1.

   Для подтверждения не годности, необходимо пройти медицинское обследование, получить подтверждение, наличия заболевания:

• результаты анализов
• медицинские справки
• выписной эпикриз
• выписки из амбулаторной карты
• заключение врача

   Но одного подтверждения от медицинской организации недостаточно, рекомендуется подготовить заявление в военкомат, в котором надо попросить о назначении ВВК для определения Вашей категории годности.

Опекуны и лица, освобождающиеся от мобилизации в связи с уходом за нуждающимся 

• Отсрочка идет  по гражданам, занятым постоянным уходом за близким родственником, нуждающимися в постоянном уходе по состоянию здоровья при наличии заключения медицинской социальной экспертизы (МСЭ) в случае отсутствия иных лиц, имеющих обязанность в соответствии с законодательством, содержать указанных граждан. Рассматривая данный пункт, необходимо учитывать, что в таком случае, лицо, за которым осуществляется уход, не должно быть на полном государственном обеспечении и имеет заключение МСЭ, подтверждающее необходимость в постоянном уходе.

   Для подтверждения данной категории также необходимо иметь на руках удостоверяющие факт того, что кроме потенциального призывника осуществлять уход действительно некому, данный факт можно подтвердить:

• решением суда
• справкой о составе семьи
• справка об инвалидности
• документы, имеющие подтверждение, что лица, на которых законодательство накладывает обязательство по содержанию родственника, не имеют возможности осуществлять уход

ПОЛЕЗНО: необходимо написать заявление в военкомат, описать ситуацию, и мотивированно обосновать причину, по которой нельзя призвать на службу.

•  Опекунов или попечителей несовершеннолетнего, родного брата и (или) сестры, в случае отсутствия иных лиц, имеющих обязанность в соответствии с законодательством содержать несовершеннолетних граждан. Необходимо иметь документацию, подтверждающую действительность назначения попечителем или опекуном, выписку, подтверждающую совместное проживание, документы, подтверждающие состав семьи и как указанно выше обосновать позицию в заявлении, направляемом в военкомат.
• Лица, имеющим на иждивении четырех или более детей возрастом до шестнадцати лет или родителям, воспитывающим без супруги одного несовершеннолетнего и более возрастом до шестнадцати лет, беременным женщинам, со сроком не меньше 22-х недель. Нужно предоставить в военкомат свидетельства о рождении каждого ребенка, в котором гражданин, претендующий на отсрочку, указан одним из родителей, также можно предоставить решение районного суда об усыновлении детей лицом, претендующим на отсрочку, единый жилищный документ (ЕЖД) — в нем должно быть указанно, что все проживают совместно, заявление в военкомат.
• Лица, имеющие беременную супругу, со сроком не меньше 22-х недель, также имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет. Нужно предоставить в военкомат заявление с приложенными документами: ЕЖД, свидетельства о рождении или решение районного суда об усыновлении или решение районного суда об установлении факта нахождения детей до шестнадцати лет в качестве иждивенцев у гражданина, призванного по мобилизации, свидетельство о заключении брака, заключение медицинского учреждения, подтверждающее сроки беременности.
• Граждане, чьи матери имеют, кроме них самих, более четырех детей, тогда к заявлению прилагаются: ЕЖД, свидетельства о рождении ребенка или решения об усыновлении детей, свидетельство о расторжении брака между отцом и матерью, решение суда о расторжении брака между отцом и матерью, выпиской, устанавливающей факт проживания детей с матерью, документы подтверждающие факт отсутствия отца.

Отсрочка от мобилизации

   Также необходимо понимать, что в период мобилизации, отсрочка может предоставляться и другим категориям, к таким категориям можно отнести:

• студентов, обучающихся на очной и очно-заочной формам обучения в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию в соответствии с указом президента РФ от 24.09.2022 г. № 664 «О предоставлении отсрочки от мобилизации»
• специалисты, с высшим образованием, осуществляющие трудовую деятельность в организациях, ведущим профессиональную деятельность в сфере информационных технологий, операторов, предоставляющих услуги связи в квалифицированных кадрах, список специальностей указан в приказе Минцифр РФ от 26.09.2022 г. № 712, данные специалисты, должны быть забронированы организацией

   Исходя из выше перечисленной информации, можно сделать вывод, что наличие основания для отсрочки от мобилизации, не защищает и не дает права уклоняться от явки по повестке или по полученному мобилизационному предписанию в военкомат, а именно, необходимо подготовить соответствующую документацию и подать её вместе с заявлением для получения справки о предоставленной отсрочки.

   С момента объявления Президентом РФ о частичной мобилизации, увеличилось количество случаев, когда граждане, стали покидать место жительство и уезжать за пределы страны, в рамках правового поля, запрета на выезд из страны во время частичной мобилизации не предусмотрено, но в случае, если гражданин повестку не получал.

ПОЛЕЗНО: подробнее про отсрочку от мобилизации по ссылке на нашем сайте

Процедура частичной мобилизации

   В обязательном порядке в военкоматы должны явиться граждане находящийся в резерве Вооруженных Сил Российской Федерации, у таких граждан есть соответствующая отметка в военном билете, они имеют статус военнослужащих, заключенный военный контракт с Минобороны о пребывании в мобилизационном людском резерве.

   После резервистов, по повестке призывают граждан, стоящих на воинском учете, по повестке, переданной лично в руки под подпись.

1. Повестка — это документ, который обязывает призывника явиться в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. Гражданина не могут обязать явиться в военкомат посредством телефонного разговора или направив повестку по почте, повестка может вручаться только лично под подпись, если вы отказываетесь от подписи, когда вам вручает повестку уполномоченное лицо, то может быть поставлена отметка с подписями свидетелей, подтверждающих факт, что вы уведомлены о необходимости явиться в военкомат
2. Явка в военкомат. По факту, когда гражданин явится в военкомат, направлять его на военно-врачебную комиссию, обязанности у сотрудников военкомата нет, это право, а не обязанность, поэтому необходимо подготовить соответствующие документы и лично проявить инициативу
3. После явки в военкомат, как правило, дают мобилизационное предписание, обязывающие явиться в назначенную дату в военкомат, для направления в учебный центр, чтобы обучить основам военного дела, ознакомить с вооружением, выдать форменное обмундирование и уже, переправить к месту службы по мобилизации.

   В ситуации, когда человек, повестку под подпись не получили, а значит надлежащим образом уведомлен не был, то он может позвонить в военкомат и сообщить, что не был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем не может явиться, так как сейчас крайне сильно распространена ложная информация и это могли быть ранее сообщить мошенники. Данный звонок актуально подкрепить направленным по почте заявлением. Это чтобы гражданина ошибочно не внесли в журнал уведомленных надлежащим образом и после мобилизации не объявили в розыск.

ПОЛЕЗНО: также необходимо понимать, что Вас не могут обязать явиться в военкомат посредством телефонного разговора или направив повестку в военкомат по почте, повестка может вручаться только лично под подпись, если Вы отказываетесь от подписи, то может быть поставлена отметка с подписями свидетелей, подтверждающих факт, что вы уведомлены о необходимости явиться в военкомат.

Административная ответственность за уклонение от мобилизации?

   В рамках административного права, предусмотрены статьи в области воинского учета, за которые могут привлечь человека, подлежащего призыву на службу: 

1. ст.21.5 КоАП РФ неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. В ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О военной службе» в соответствии со ст.10 предусмотрены обязательства граждан по воинскому учету, за нарушение которых предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП) ФЗ №195 от 30.12.2001 г., а именно ст.21.5, подразумевающая неисполнение обязанностей по воинскому учету. Данная статья предусматривает, что если гражданин состоящий на воинском учете или обязанный на нем состоять не явился по повестке в указанную дату и время в указанное место для постановки на учет или для снятия с учета, без уважительной причины, или не встал на учет по месту нахождения, покинув постоянное место пребывания, не сообщил о смене семейного положения, смены места работы и т.д., то тогда от подлежит привлечению к административному наказанию по выше указанной статье
2. ст. 21.6 КоАП РФ уклонение от медицинского обследования. В соответствии с ст. 21.6, если гражданин, получил направление на дополнительное обследование вовремя ВВК и не выполняет требование комиссии, то тогда он может быть привлечен к административной ответственности и рискует получить предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей. Каждый, при постановке на воинский учет, получает категорию годности, проходя через ВВК, в рамках которого, могут назначать дополнительные обследования, а также не запрещено, предоставление на ВВК своих медицинских документов для более объективной оценки состояния здоровья
3. ст. 21.7. КоАП РФ умышленные порча или утрата документов воинского учета. Гражданин должен бережно хранить свои документы воинского учета, ведь в случае порчи или утраты может быть привлечен к административной ответственности по 21.7 КоАП и получить предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей

   В случае спорной ситуации можно оспорить привлечение к административной ответственности в установленном порядке, подробнее по ссылке.

Уголовная ответственность за уклонение от мобилизации?

    В рамках уголовного законодательства глава 33 Уголовного кодекса Российской Федерации ФЗ №63 от 13.06.1996 г.  «преступления против военной службы», перечень статей гораздо шире, но внимания гражданина подлежащего мобилизации достойны лишь две статьи:

1. Статья 337 УК РФ самовольное оставление части или места службы. Для привлечения по выше указанной статье ч. 1 гражданин должен получить повестку, пройти ВВК и быть зачисленными в ряды армии РФ, после чего не являться более 2-х дней без уважительной причины в военную часть или пункт призыва основым отличием от ст. 327 является наличие статуса военнослужащего предусматривает: наказание в виде ареста на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части до 1 года.В данной статье присутствует примечание, что если преступление совершенно впервые, то виновный может быть освобожден от ответственности, предусмотренной УК РФ, если содеянное было стечением тяжелых обстоятельств (пример: тяжелая болезнь близкого родственника, смерть близкого родственника, болезнь призывника и.т.д.).
2. Статья 328 УК РФ уклонение гражданина от прохождения военной или альтернативной гражданской службы. Для привлечения по выше указанной статье, Ч. 1 гражданин должен получить повестку, а значит быть осведомлённым о том, что он подлежит мобилизации, а также в повестке должна быть его подпись, после чего должен начать скрываться без уважительных причин (оснований для отсрочки), в ином случае, привлечение к уголовной ответственности не законно, данная статья предусматривает наказание:

• штраф в размере до 200 000 рублей
• штраф в виде лишения официального дохода на период до 18 месяцев
• принудительные работы до 2 лет
• арест до 6 месяцев
• лишение свободы до 2 лет.

2 часть данной статьи требует совершение тех-же деяний, что и первая, но только в отношении альтернативной гражданской службы и предусматривает наказание:

• штраф до 80 000 рублей
• штраф в виде лишения официального дохода на период до 6 месяцев
• обязательные работы до 180 часов
• арест до 6 месяцев

    Наш адвокат по уголовным делам готов принять на себя Вашу защиту или защиту Вашего близкого человека, советы по доказыванию невиновности и смягчению наказания Вы найдете по ссылкам на нашем сайте.

Гарантии граждан, попавших под мобилизацию?

   Указ Президента о частичной мобилизации присваивает гражданам попавших под мобилизацию статус военнослужащих по контракту, с ними заключается контракт, исходя из этого, они получают льготы военнослужащего по контракту:

• обеспечение продовольствием
• бесплатный проезд к месту осуществления службы
• вещевое обеспечение
• преимущественное право на поступление после увольнения в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования
• социальные гарантии равнозначные, военнослужащим, принимающих участие в СВО

   Помимо вышеперечисленного, также полагается статус «Ветерана боевых действий» с соответствующими льготами:

1. Компенсация 50% жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта
2. Освобождение от уплаты налога на 1 объект каждого вида налога
3. Освобождение от налога на землю до 600 кв. м.
4. Льготный транспортный налог, право на получение вне очереди медицинской помощи в рамках программы госгарантий
5. Возможность брать отпуск в удобное время, дополнительные 15 календарных дней к основному отпуску
6. Возможность получить дополнительное профессиональное образование;
7. Ежемесячные выплаты и доплаты к пенсии

Также возможны дополнительные выплаты по решению глав субъектов, перечень льгот указан в Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

   Законом предусмотрены трудовые гарантии, выражающиеся в сохранении рабочих мест, а именно трудовые договоры будут приостановлены, для этого, гражданин должен:

1. Предоставить работодателю копию повестки или мобилизационного предписания
2. Подготовить соответствующее заявление/уведомлением
3. Получить от работодателя расчет за отработанные, но не оплаченные дни.         Выплаты предусмотренные в случае ранения или смерти гражданина, призванного по мобилизации (в случае ранения, травмы, контузии 3 000 000 рублей, а в случае гибели 5 000 000 рублей).

    Дополнительно участники СВО застрахованы, выплата страховой в случае гибели составляет 2 968 464,04 рублей, за легкое ранение 74 211 рублей, а тяжёлое — 296 846 рублей.

ВАЖНО: при поступлении на службу, все мобилизованные могут получить едино разовую выплату в размере 300 000 рублей.

Помощь адвоката при мобилизации в РФ

    Как мы видим, вопросов много,  полностью всю информацию в одной статье не уместить, ведь каждый случай требует индивидуального юридического подхода. При возникновении вопросов или сомнений, всегда лучше обратиться к нашему военному юристу Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург, который поможет разобраться в ситуации, рассеять сомнения и помочь найти решение в любой ситуации в рамках правового поля.

    Мы уже занимаемся вопросами военных и призывников в рамках следующих услуг:

1. Оказание юридической консультации призывникам и военным
2. Составление правовых заключений относительно возможности получить отсрочку от мобилизации
3. Составление иска в суд о признании негодным к военной службе
4. Установление опеки над близким человеком для обоснования невозможности быть мобилизированным
5. Ходатайство перед судьей о приостановлении призыва в рамках частичной мобилизации из-за судебного дела
6. Обжалование административных штрафов и привлечения к ответственности
7. Защита по уголовному делу за уклонение от мобилизации
8. Споры со страховыми компаниями в части отказа в выплате страховки
9. Споры с работодателем по вопросу защиты мобилизованных работников
10. Иная юридическая помощь, возникающая у обратившихся Доверителей

Отзыв о консультации с нашим юристом

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

А.В. Кацайлиди