Споры по закупкам

   Участие в государственных и корпоративных торгах сегодня напоминает движение по минному полю: любое неосторожное действие — и заявка отклонена, контракт расторгнут, а компания включена в реестр недобросовестных поставщиков. Споры по закупкам перестали быть исключительно борьбой за конкретный договор. Это борьба за репутацию, аккредитацию на электронных площадках и право оставаться в бизнесе.

   Настоящая статья — не пересказ норм, а картография судебных споров. Мы разберем, как формируется доказательственная база, почему 80 % жалоб в ФАС не приносят результата и какие правовые позиции высших инстанций фактически меняют правила игры.

ВАЖНО: Участие в закупках открывает доступ к многомиллионным контрактам, но требует строгого соблюдения сложных процедур. Участие в закупках — это многоступенчатый процесс от регистрации в ЕИС и получения электронной подписи до подачи заявки и подписания контракта, где каждое отклонение от требований документации может стать причиной недопуска к торгам.

Какие бывают споры по закупкам?

   Споры по закупкам не исчерпываются обжалованием протоколов подведения итогов. Практика арбитражных судов позволяет выделить как минимум пять категорий конфликтов, каждая из которых требует отдельного инструментария.

1. Первый и самый частотный блок — споры о допуске к участию. Заказчик отклоняет заявку. Основание: несоответствие техническому заданию, отсутствие документа, неверная форма, недостоверные сведения. Здесь ключевым становится вопрос толкования документации. Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 27.05.2021 по делу № А82-10896/2020 подчеркнул: протокол закупочной комиссии должен содержать исчерпывающее описание, какие именно параметры заявки не соответствуют документации. Формулировка «не подтверждена квалификация» без расшифровки — основание для признания решения незаконным. Однако на практике заказчики часто используют «формальные» основания, зная, что участник пойдет в суд, а время будет упущено.
2. Вторая категория — реестр недобросовестных поставщиков. Это споры, где на кону не контракт, а возможность участвовать в торгах в принципе. Включение в РНП — не автоматическая санкция за срыв сроков. Как указано в п. 41 Обзора Президиума ВС РФ от 28.06.2017, антимонопольный орган обязан установить умысел или грубую неосторожность, намерение уклониться от заключения контракта. Ошибка в платежном поручении на сумму 458 рублей, исправленная до подписания протокола, не должна влечь включение в реестр. Однако суды нижестоящих инстанций до сих пор нередко формально подходят к этому вопросу, и помощь адвоката в сборе доказательств добросовестности становится решающей.
3. Третья категория — споры об изменении и расторжении контракта. Миф о том, что госконтракт нельзя менять, существует только в головах заказчиков. Статья 95 Закона № 44-ФЗ допускает изменение цены до 10 %, срока — в случаях просрочки кредитора. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 23.04.2021 № 307-ЭС20-21065 зафиксировало важный принцип: заказчик не может использовать свое положение для навязывания кабальных условий, прикрываясь публичными интересами. Но доказывать, что дополнительное соглашение не было «дружественным» для победителя, а являлось необходимостью, вызванной действиями самого заказчика, — сложная процессуальная задача.
4. Четвертая категория — антимонопольные споры. Оспаривание решений и предписаний ФАС. Здесь действует презумпция законности ненормативного акта. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.06.2021 № Ф03-2013/2021 по делу № А51-6038/2020 содержит важный критерий: антимонопольный орган не вправе отменять закупку по мотивам, не предусмотренным Законом № 223-ФЗ. Однако на стадии рассмотрения жалобы ФАС зачастую выходит за пределы доводов, и участнику приходится доказывать отсутствие нарушения в суде, неся дополнительные издержки.
5. Пятая категория — взыскание убытков. Убытки причиняются как неправомерным отказом от заключения договора, так и незаконными решениями антимонопольного органа. Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении от 16.03.2021 № Ф03-5989/2020 подтвердил право заказчика требовать упущенную выгоду от ФАС, если незаконная отмена торгов привела к заключению договора по более высокой цене. Для поставщиков же проблемой остается доказывание упущенной выгоды: суды требуют подтверждения наличия ресурсов, работников, реальной готовности к исполнению.

   Таким образом, споры по закупкам — это многослойный конфликт, где переплетены нормы гражданского, административного и антимонопольного права. Универсального «иска победителя» не существует. Стратегия выстраивается под конкретный вид нарушения.

ПОЛЕЗНО: Новичку в тендерах необходимо не только найти подходящую закупку, но и правильно оценить свои силы и требования заказчика. Как участвовать в госзакупках — это алгоритм действий: от аккредитации на электронных площадках и открытия спецсчета до подготовки двух частей заявки и участия в аукционе, где ключевую роль играет понимание запрета на копирование характеристик товара без указания конкретных показателей.

Как досудебно решить спор по закупке?

   Досудебное урегулирование спора по закупке — не дань вежливости, а прагматичный расчет. Порядка 35 % конфликтов на стадии подачи заявок разрешаются без обращения в ФАС, если участник грамотно использует механизм запросов на разъяснение.

   Статья 3 Закона № 223-ФЗ и статья 42 Закона № 44-ФЗ предоставляют право направить запрос о разъяснении положений документации. Многие ошибочно воспринимают этот инструмент как способ получить недостающую информацию. На практике — это способ зафиксировать противоречия. Если заказчик в ответе на запрос указывает один вариант толкования, а при отклонении заявки руководствуется иным — формируется доказательственная база для недобросовестности.

   Второй действенный инструмент — направление требования об устранении нарушения. По Закону № 44-ФЗ заказчик обязан разместить ответ на такое требование в ЕИС. Даже если он отказывает, сам факт информирования заказчика о выявленных несоответствиях лишает его возможности ссылаться на добросовестное заблуждение в суде. Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 19.05.2021 № Ф05-10032/2021 указал, что истец по иску о признании торгов недействительными обязан доказать, что не имел возможности реализовать свое право иначе, кроме как через суд. Представление переписки, где участник пытался решить вопрос миром, существенно повышает шансы на удовлетворение иска.

   Особое место занимает подача жалобы в ФАС. Формально это административный, а не досудебный порядок. Однако по смыслу части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ обжалование в антимонопольный орган не лишает права на судебную защиту. Более того, решение ФАС, принятое в пользу участника, является мощным аргументом в арбитраже. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2021 № Ф04-5316/2020 по делу № А75-4971/2020 установило: расходы на оплату услуг представителя при обжаловании в ФАС могут быть взысканы с заказчика как убытки, если жалоба признана обоснованной.

   Однако здесь есть риск. Антимонопольный орган рассматривает жалобу в течение 5–7 рабочих дней. Сроки подачи заявок могут истечь, и даже положительное решение ФАС не восстановит право на участие, если процедура уже завершена. Поэтому выбор между немедленным обращением в суд с требованием о приостановлении закупки и жалобой в ФАС — стратегический. Он зависит от того, что важнее: сохранить возможность заключить именно этот контракт или создать прецедент, позволяющий участвовать в следующих закупках этого же заказчика.

   Не стоит сбрасывать со счетов переговоры с заказчиком. В системе 223-ФЗ, где заказчики — корпорации с государственным участием, прямая коммуникация до подачи заявки возможна. На практике адвокатское бюро «Кацайлиди и партнёры» неоднократно фиксировало случаи, когда заказчик исключал спорные требования из документации после получения мотивированного заключения о рисках антимонопольного преследования. Это экономит время и сохраняет отношения.

   Таким образом, досудебное урегулирование — это не попытка «договориться», а юридически выверенная фиксация позиции. Каждый запрос, каждое требование, каждая жалоба должны быть составлены так, чтобы в случае суда они превратились в доказательства.

ПОЛЕЗНО: Сопровождение закупочной деятельности требует комплексных знаний — от 44-ФЗ и 223-ФЗ до антимонопольного законодательства. Юрист по закупкам не только готовит заявки и жалобы в ФАС, но и защищает поставщиков при включении в реестр недобросовестных, обжалует штрафы за маркировку рекламы и представляет интересы в спорах с антимонопольным органом.

Срок по спорным ситуациям в сфере закупок

   Сроки в спорах по закупкам имеют двойственную природу. С одной стороны, это сроки, установленные законом для обжалования. С другой — сроки, которые определяют динамику самого спора: когда заказчик вправе отказаться от контракта, когда участник считается просрочившим, когда утрачивается право на требование.

   Для обжалования действий заказчика в ФАС по Закону № 44-ФЗ срок составляет 10 дней с даты размещения протокола. По Закону № 223-ФЗ — 10 дней с даты совершения действия (бездействия). Пропуск этого срока технически не закрывает путь в суд, но существенно осложняет положение: антимонопольный орган возвращает жалобу без рассмотрения, а суд, проверяя законность решения ФАС, уже не входит в существо нарушения.

   Срок исковой давности по требованиям о признании торгов недействительными составляет один год (пункт 1 статьи 449 ГК РФ). Однако в пункте 18 Обзора ВС РФ от 28.06.2017 подчеркивается: данное правило является общим и не учитывает специфику контрактной системы. Если договор уже исполнен, признание его ничтожным возможно и за пределами годичного срока, но истец должен доказать посягательство на публичные интересы. В противном случае суд откажет в иске, сославшись на пропуск срока давности, о чем было заявлено стороной.

   Отдельного внимания заслуживает срок на заключение контракта. По Закону № 44-ФЗ победитель должен подписать контракт и предоставить обеспечение в течение 10 дней. По Закону № 223-ФЗ — в срок, установленный положением о закупке, но не менее 10 дней (пункт 15 статьи 3.2). Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 18.02.2021 № Ф05-189/2021 указал: заказчик не вправе признать участника уклонившимся до истечения этого срока, даже если победитель направил протокол разногласий. Датой начала течения срока считается день размещения протокола в ЕИС.

   Просрочка исполнения контракта — отдельный блок споров. Пункт 38 Обзора практики применения Закона № 44-ФЗ фиксирует важный принцип: пеня начисляется до момента расторжения договора, а не до даты фактической поставки. Если заказчик отказался от контракта из-за непоставки товара, период просрочки исчисляется с первого дня после истечения срока поставки до даты, когда заказчик утратил интерес в исполнении и заявил отказ. При этом штраф за неисполнение взыскивается отдельно, что подтверждено Определением Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 27.04.2021 № 305-ЭС20-24221.

   Не стоит забывать и о сроках на списание неустойки. Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 обязывает заказчика списать начисленные пени и штрафы, если контракт исполнен в полном объеме, а сумма неустойки не превышает 5 % от цены. Это обязанность, а не право. Если заказчик этого не сделал и обратился в суд, ответчик вправе заявить о применении правил списания, и суд обязан проверить это обстоятельство независимо от того, проводилась ли сверка задолженности.

   Таким образом, понимание сроков в спорах по закупкам — это не просто соблюдение процессуальных норм. Это умение выбрать момент для атаки, момент для отступления и момент, когда дальнейшая защита утрачивает смысл.

ИНТЕРЕСНО: Когда заказчик необоснованно отклоняет заявку или устанавливает избыточные требования, участник может восстановить справедливость через ФАС. Жалоба участника закупки по 44 ФЗ подается в строго установленные сроки — не позднее 5 дней после размещения протокола, а ее рассмотрение занимает 5 рабочих дней, при этом решение контрольного органа можно обжаловать в арбитражном суде в течение трех месяцев.

Как выиграть судебный спор по закупке?

   Выигрыш спора по закупке начинается не с подачи иска, а с анализа документации на этапе, когда торги еще не завершены. Парадокс судебной практики последних лет заключается в том, что доказать нарушение проще, если оно было зафиксировано до того, как заказчик принял решение.

1. Первый элемент победы — работа с протоколами. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 28.05.2021 № Ф01-766/2021 по делу № А82-7132/2020 сформулировал требование: протокол закупочной комиссии должен содержать не просто указание на несоответствие, а расшифровку — какой именно пункт документации, какой параметр заявки, какой документ отсутствует. Если протокол составлен абстрактно, он сам по себе является нарушением принципа информационной открытости. Следовательно, первое, что делает адвокат при оспаривании отказа, — требует признать протокол ненадлежащим доказательством.
2. Второй элемент — применение принципа эстоппель. Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 17.02.2021 № Ф07-15870/2020 по делу № А56-11159/2020 указал: заказчик, допустивший участника на стадии рассмотрения первых частей заявок, не вправе отклонять его на стадии вторых частей по основаниям, связанным с содержанием первой части. Это правило сегодня распространяется и на оценку квалификации: если заказчик принял опыт, подтвержденный договором, он не может впоследствии утверждать, что договор не подтверждает опыт. Любое противоречивое поведение должно толковаться против заказчика.
3. Третий элемент — доказывание дискриминационного характера требований. Верховный Суд РФ в определении от 27.04.2021 № 305-ЭС20-24221 разграничил «повышенные требования» и «ограничение конкуренции». Критерий: преследовал ли заказчик цель получить надежного исполнителя или цель обеспечить победу конкретному лицу. На практике это доказывается через анализ рынка. Если на рынке присутствует 10 компаний, способных выполнить работу, а требованиям соответствуют только две, это не дискриминация. Если же из 10 компаний под критерии опыта на объектах заказчика попадает только одна — это прямое создание преимущества.
4. Четвертый элемент — экспертиза. В спорах о качестве товара, о соответствии техническому заданию, о невозможности поставки суды все чаще назначают судебные экспертизы. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.05.2021 № Ф01-1046/2021 по делу № А29-14139/2019 подтверждает: отказ в иске только на том основании, что точный размер убытков невозможно установить, недопустим. Суд обязан рассмотреть вопрос о назначении экспертизы. И здесь важен выбор экспертного учреждения: инициатива должна исходить от истца, иначе суд может отказать в проведении исследования.
5. Пятый элемент — применение последствий недействительности. Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 19.05.2021 № Ф05-10032/2021 четко обозначил: признание торгов недействительными не влечет автоматическое признание истца победителем. Поэтому иск о недействительности должен быть соединен с требованием о понуждении заключить договор либо о взыскании убытков. В противном случае удовлетворение иска не восстановит нарушенное право, а суд откажет в защите, сославшись на абстрактный характер требования.
6. Наконец, шестой элемент — работа с антимонопольным органом. Решение ФАС не является обязательным для суда, но оно существенно упрощает доказывание. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.03.2021 № Ф07-15930/2020 по делу № А56-136657/2019 закрепило правило: суд проверяет только те основания отклонения заявки, которые были указаны в протоколе и оценены ФАС. Заказчик не может в суде ссылаться на новые нарушения в заявке, которые не фиксировал ранее. Это лишает его возможности «дорабатывать» позицию задним числом.

   Таким образом, стратегия выигрыша строится не на цитировании норм, а на процессуальных ловушках для заказчика, которые создаются задолго до судебного заседания.

ПОЛЕЗНО: Сердце тендера — правильно оформленная заявка, от которой зависит допуск к торгам. Заявка на закупку должна содержать конкретные показатели товара, согласие на исполнение контракта и полный пакет документов — от выписки ЕГРЮЛ до подтверждения квалификации, а ее подача осуществляется в запечатанном конверте или через личный кабинет площадки строго до установленного срока.

Как не допустить спора по закупкам?

   Предупреждение спора по закупке — это не проверка контрагентов и не шаблонные документы. Это системное проектирование заявки и договорной работы.

• Первый уровень профилактики — анализ положения о закупке. По Закону № 223-ФЗ каждый заказчик утверждает собственные правила. Многие поставщики читают только документацию по конкретной закупке, игнорируя базовое положение. Это ошибка. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 02.06.2021 № Ф01-414/2021 по делу № А43-22830/2020 указал: положение о закупке может содержать требования, не продублированные в документации, но они обязательны для участника, если на них есть ссылка. Следовательно, перед подачей заявки юрист обязан изучить не только извещение, но и корпоративный акт заказчика.
• Второй уровень — проверка возможности поставки. Типичная причина включения в РНП — подписание контракта при отсутствии реальной возможности его исполнить. Определение ВС РФ от 23.04.2021 № 307-ЭС20-21065 содержит важный посыл: участник не обязан иметь товар в наличии на момент подачи заявки. Однако он обязан оценить свои производственные мощности и логистику. Если участник заведомо понимает, что не сможет поставить товар в срок из-за санкционных ограничений или загрузки производства, но все равно подает заявку и подписывает контракт — суд квалифицирует это как недобросовестное поведение.
• Третий уровень — корректное оформление согласия. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2021 № Ф07-2251/2021 по делу № А21-3939/2020 зафиксировало: если заявка подается через электронную площадку, акцепт условий может быть выражен как отдельным документом, так и конклюдентными действиями — нажатием кнопки, проставлением галочки. Заказчик обязан проверить оба варианта. Для поставщика же вывод прост: не нужно «экономить» на формальностях. Даже если функционал площадки позволяет не прикреплять сканы, лучше продублировать согласие отдельным файлом.
• Четвертый уровень — работа с протоколами разногласий. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 27.05.2021 № Ф01-76/2021 по делу № А82-10896/2020 признал правомерным включение в РНП участника, который направил протокол разногласий по основаниям, не предусмотренным документацией. Это не значит, что протокол разногласий — зло. Это значит, что его использование должно быть строго в рамках части 4 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ: только по позициям, которые не были определены в документации. Попытка изменить цену, сроки или порядок оплаты через протокол — прямой путь в реестр.
• Пятый уровень — мониторинг изменений законодательства и практики. В 2021 году Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 31.03.2021 № Ф05-3583/2021 признал незаконным объединение в один лот лицензируемых и нелицензируемых видов деятельности. Заказчик, включивший в предмет закупки и поставку оборудования (без лицензии), и монтаж систем пожаротушения (с лицензией), создал непреодолимый барьер: участник без лицензии не допускался, участник с лицензией был вынужден нести необоснованные затраты. Знание таких прецедентов позволяет поставщику оперативно подать жалобу, не дожидаясь подведения итогов.
• Шестой уровень — внутренний аудит договорной работы. Большинство нарушений условий контракта происходит не из-за умысла, а из-за отсутствия коммуникации внутри компании. Юрист согласовал контракт, менеджер не передал бухгалтеру сроки оплаты, бухгалтер перечислил обеспечение на 458 рублей меньше. Постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции по делу № 41 (п. 41 Обзора) подчеркивает: ошибка в расчетах, исправленная до подписания протокола, не свидетельствует об уклонении. Но чтобы доказать это в ФАС, нужна служебная записка, платежное поручение с исправлением, скриншоты переписки. Эти документы не появляются сами собой — их нужно создавать в момент исправления ошибки.

   Таким образом, профилактика споров по закупкам — это не разовое действие, а регламент, встроенный в операционную деятельность поставщика.

ИНТЕРЕСНО: Пакет тендерной документации насчитывает десятки позиций, и отсутствие любой из них ведет к отклонению. Документы по закупкам включают не только учредительные и регистрационные, но и декларацию соответствия, подтверждение полномочий, обеспечение заявки, а для льготных категорий — документы о принадлежности к СМП или СОНО.

Юрист по закупкам в Екатеринбурге

   Екатеринбург — крупнейший промышленный и деловой центр Урала. Здесь сосредоточены предприятия оборонно-промышленного комплекса, закупки которых регулируются не только 223-ФЗ, но и законодательством о государственном оборонном заказе (ГОЗ). Споры по закупкам в уральском регионе имеют выраженную отраслевую окраску.

1. Первая особенность — высокая доля закрытых процедур. В силу режимности объектов и секретности сведений, заказчики часто проводят торги в закрытой форме. Это ограничивает возможность обжалования: сведения, составляющие гостайну, не раскрываются даже в суде. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.06.2021 № Ф01-414/2021 по делу № А43-22830/2020 подтверждает правомерность требований о наличии военного представительства Минобороны в структуре участника. Для екатеринбургских поставщиков это означает, что без выстроенных отношений с 668 ВП МО РФ выход на торги по ГОЗ невозможен, и никакой юрист не «откроет» доступ через жалобу в ФАС.
2. Вторая особенность — активное использование неконкурентных закупок. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 23.03.2021 № Ф01-487/2021 по делу № А11-17632/2019 исследовал критерии срочности и чрезвычайности для закупки у единственного поставщика. Практика показывает: ссылка на «основной вид деятельности» сама по себе не доказывает срочность. Если договор субподряда заключается через два года после заключения генерального контракта — это не чрезвычайная ситуация. Адвокат в Екатеринбурге при обжаловании таких закупок оперирует не эмоциями, а календарными планами и графиками выполнения работ, доказывая, что потребность не была внезапной.
3. Третья особенность — кадровый состав закупочных комиссий. В Екатеринбурге значительная часть заказчиков — это унитарные предприятия и акционерные общества со 100 % государственным участием. Закупочные комиссии здесь сформированы из инженерно-технических работников, а не юристов. Отсюда — формальные ошибки в протоколах, отсутствие мотивировки, неверное применение коэффициентов значимости критериев. Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 08.06.2021 № Ф09-2649/21 по делу № А60-21734/2020 указал на недопустимость участия коллективного участника, если в соглашении не распределены лицензируемые виды работ. Это типичная ошибка для уральских строек, где несколько субподрядчиков объединяются для участия в тендере, но забывают распределить «пожарку» или «высотку».
4. Четвертая особенность — близость к компетенции ФАС по УрФО. Управление ФАС по Свердловской области традиционно занимает жесткую позицию по вопросам антидемпинга. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2021 № Ф05-6022/2021 по делу № А40-159623/2020 легализовало право заказчика устанавливать порядок расчета баллов, нивелирующий демпинг. Свердловское УФАС распространяет этот подход и на закупки по 223-ФЗ, требуя от заказчиков прописывать в положении антидемпинговые меры. Для поставщика это означает, что стратегия «зайдем с минимальной ценой» без подтверждения добросовестности работает все хуже.
5. Пятая особенность — договорная работа в условиях санкций. Определение Судебной коллегии ВС РФ от 23.04.2021 № 307-ЭС20-21065 акцентирует внимание на невозможности поставки из-за санкций как основании для освобождения от РНП. Уральские предприятия, работающие с импортными компонентами, активно используют этот довод. Однако суды округа требуют доказательств: письма дистрибьютора, информация из открытых источников о блокирующих санкциях, подтверждение, что на момент подачи заявки участник объективно не мог предвидеть ограничения.

   Таким образом, юрист по закупкам в Екатеринбурге должен сочетать знание федеральной судебной практики с пониманием отраслевых реалий: структуры ГОЗ, кадрового состава заказчиков, правоприменительной практики местного УФАС. Шаблонные жалобы, составленные по московским лекалам, в Арбитражном суде Свердловской области работают неэффективно.

   Споры по закупкам в российской юрисдикции перешли в фазу высокой формализации. Верховный Суд РФ последовательно сокращает пространство для оценочных суждений, требуя от заказчиков детализированных протоколов, а от участников — доказательств добросовестности. В этих условиях успех зависит не от знания текста закона, а от владения процессуальными механизмами: фиксация нарушений на стадии подачи заявок, квалифицированное использование института эстоппель, доказывание дискриминационного характера требований через анализ рынка.

   Анализ обзоров судебной практики за 2021–2024 годы позволяет выделить три устойчивых тренда. Первое: суды перестали отождествлять «повышенные требования» и «ограничение конкуренции». Второе: антимонопольные органы утратили монополию на оценку закупок — решения ФАС все чаще пересматриваются арбитражем по искам заказчиков. Третье: категория «недобросовестность» наполняется реальным содержанием через анализ поведения, а не через констатацию формального нарушения.

   Для адвокатского бюро «Кацайлиди и партнёры» это означает смещение акцентов с реактивной защиты (обжалование уже состоявшихся решений) на превентивный аудит и проектное сопровождение. Клиенту нужен не исполнитель, который напишет жалобу по шаблону, а стратег, который определит, стоит ли вообще участвовать в этой закупке, какие риски заложены в проекте контракта и как построить договорную работу так, чтобы избежать претензий.

   Рынок госзакупок и корпоративных торгов в Екатеринбурге и Свердловской области остается высококонкурентным. Ценовой демпинг перестал быть гарантией победы. На первый план выходят квалификация, репутация и способность защитить свои права в ситуации, когда заказчик действует формально, но в ущерб конкуренции. И именно здесь профессиональная юридическая поддержка становится не статьей расходов, а инвестицией в сохранение бизнеса.

ПОЛЕЗНО: Одна из самых частых схем нарушения конкуренции — искусственное дробление единой закупки на несколько мелких. Дробление закупок позволяет заказчику заключать контракты с единственным поставщиком, избегая конкурентных процедур, и грозит не только административными штрафами по ст. 7.29 КоАП РФ, но и уголовной ответственностью за превышение полномочий, а для поставщика — риском признания сделки недействительной.

Отзыв о консультации с нашим адвокатом

Доверитель — Перминова Елена Рудольфовна:

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

А.В. Кацайлиди