Что делать, если затягивают перевод жены-военнослужащей к мужу-военнослужащему?

2 ответа

1. 

   адвокат Кацайлиди Андрей Валерьевич

   Ситуация, которую вы описываете, к сожалению, не редкость в практике воинских частей. Затягивание перевода военнослужащей к месту службы мужа, особенно при наличии малолетнего ребёнка и согласия принимающей части, чаще всего является следствием не отсутствия правовых механизмов, а позиции командования по «незаменимости» сотрудника.

   Вот пошаговый план действий, которые можно предпринять в данной ситуации.

   1. Правовое обоснование позиции
   В первую очередь необходимо опираться на то, что нахождение в отпуске по уходу за ребёнком не является основанием для удержания на должности. Наоборот, законодательство защищает военнослужащую в этот период.

   Согласно Положению о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), за женщинами-военнослужащими в период отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет сохраняется занимаемая должность . Однако, это правило защищает от увольнения или сокращения, но не запрещает перевод по личной просьбе (рапорту) к новому месту службы, если на это есть согласие принимающей стороны.

   Требование «найти себе замену» перед переводом не основано на законе. Порядок перевода военнослужащего регулируется Положением о порядке прохождения военной службы и не содержит условия о поиске преемника. Если командование считает, что должность не может оставаться вакантной, это проблема кадровой работы части, а не обязанность военнослужащей (читайте больше о порядке перевода военнослужащего у нас на сайте).

   2. Действия в устном порядке (если ещё не сделано)
   Если вы общаетесь с командованием устно, немедленно переходите на письменные рапорты.

   Подайте рапорт на имя командира части с просьбой о переводе к новому месту службы мужа. В рапорте укажите:

   — просьбу о переводе в связи с переводом мужа-военнослужащего к новому месту службы;
   — ссылку на наличие согласия принимающей части (приложите копию или укажите исходящий номер);
   — факт нахождения в отпуске по уходу за ребёнком;
   — наличие малолетнего ребёнка.

   Рапорт должен быть зарегистрирован в строевой части. Если вам отказываются его регистрировать, отправьте его заказным письмом с уведомлением и описью вложения на юридический адрес части.

   3. Жалоба в вышестоящий орган (ключевой шаг)
   Если после подачи рапорта в течение разумного срока (например, 10–14 дней) ничего не меняется, необходимо подать жалобу на бездействие командования.

   Куда подавать:
   1. Командующему объединением (армией, флотом), в состав которого входит часть. Жалоба подаётся через канцелярию части или напрямую в вышестоящий штаб.
   2. В военную прокуратуру гарнизона. Это один из самых действенных способов. Прокуратура обязана провести проверку по факту волокиты и нарушения прав военнослужащей.

   Что указать в жалобе:

   — Конкретные даты и обстоятельства (когда муж получил назначение, когда пришло согласие принимающей части, когда был подан рапорт).
   — Факт того, что вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком и имеете малолетнего ребёнка.
   — Ссылку на то, что семья разделена 7000 км, а мать с ребёнком находится в тяжёлом психологическом состоянии.
   — Просьбу о проведении проверки и содействии в переводе.

   Жалоба в прокуратуру обычно ускоряет процесс, так как требует от командования письменного ответа и принятия мер ,читайте подробнее как составить жалобу военному прокурору по ссылке, а также смотрите видеоинструкцию
2. 

   Юрист Марусин Никита Антонович

   Полностью согласен с коллегой: рапорт и жалоба в военную прокуратуру — правильная и достаточная первая линия. Но если после письменного обращения командование продолжает отмалчиваться, ссылаться на «отсутствие замены» или переспрашивать одно и то же — значит, проблема не решается на уровне рапортов, и следующим шагом становится суд.

   Куда и с чем обращаться. Заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части. Ответчик — командир части (или иной начальник, от которого зависит разрешение рапорта). Предмет требований — признать незаконным бездействие, выразившееся в нерассмотрении рапорта о переводе к месту военной службы мужа и непринятии решения по нему, и обязать командование рассмотреть рапорт в установленном порядке и дать письменный ответ. Формулировка «обязать рассмотреть рапорт» важнее, чем «обязать перевести»: суд не будет решать за командование, куда переводить, но заставит его исполнить обязанность и вынести решение — а уже против неправомерного решения подаётся отдельная жалоба.
   Чем подкрепить иск. К заявлению прикладываются: копия поданного рапорта, доказательства его получения командованием (отметка о регистрации в строевой части, уведомление о заказном письме, сопроводительное письмо), копии жалоб в военную прокуратуру и ответов на них, семейные документы — свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка, выписки из приказов или справки о дислокации мужа. Если в жалобах уже зафиксировано требование «найти замену», эти тексты станут доказательством и того, что вы действовали, и того, что командование уходило от решения, по существу.

   По срокам. На обжалование бездействия даётся три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права, поэтому после отписки прокуратуры тянуть не стоит. При пропуске срока его можно просить восстановить — суды идут навстречу, когда у военнослужащей были объективные причины: болезнь, малолетний ребёнок, отсутствие письменного ответа, из-за чего невозможно было точно определить день нарушения.

   Что важно знать заранее. Для военнослужащих и членов их семей по делам, связанным с прохождением военной службы, госпошлина не уплачивается — суд ничего не стоит. Решение суда обязательно для командования, а за неисполнение судебных актов воинскими должностными лицами предусмотрена личная ответственность, вплоть до уголовной. На практике гарнизонные военные суды по таким делам достаточно последовательно встают на сторону военнослужащих, когда рапорт был подан и зафиксирован, а командование не дало по нему письменного ответа.
   По требованию «найти замену». С ним нужно работать параллельно и через суд тоже. В каждом новом рапорте и жалобе прямо писать: «Требование командования о поиске замены считаю незаконным, так как законодательство о порядке прохождения военной службы не предусматривает такой обязанности для военнослужащего. Прошу рассмотреть мой рапорт о переводе в установленном порядке». Судебная перспектива по делу о бездействии во многом держится именно на этих зафиксированных ответах: они показывают суду, что вместо законного решения по рапорту командование навязывало обязанность, которой у военнослужащей нет.

   Отдельно отмечу: судебный путь сам по себе не означает начала войны с командованием — часто до заседания дело не доходит. Направление копии иска в часть само по себе дисциплинирует: командиру проще удовлетворить рапорт и провести перевод, чем объяснять суду, почему рапорт пролежал без ответа.