Жалоба военному прокурору

   Если ваши права в армии нарушены, действуйте. В статье рассказываем, как составить и подать жалобу в военную прокуратуру, что делать при отсутствии ответа и когда нужен адвокат.

ВНИМАНИЕ: адвокат по СВО: обжалование приказов, защита от взысканий, споры о выплатах, ранениях, контрактах и дисциплине военнослужащих. Законные механизмы для защиты их интересов. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня.

Когда нужно написать жалобу военному прокурору?

   Кто такой военный прокурор и зачем он нужен? Военный прокурор — это представитель государственной власти, осуществляющий надзор за соблюдением законов в вооружённых силах. В его полномочия входит:

• контроль за соблюдением законов командирами и начальниками;
• защита прав и свобод военнослужащих;
• расследование преступлений, связанных с нарушением устава, дедовщиной, превышением полномочий, незаконным увольнением и др.

   Если вам кажется, что закон нарушен, вы имеете полное право обратиться к военному прокурору — напрямую, без посредников и даже без согласия командования.

   В каких случаях стоит писать жалобу? Вот наиболее частые и обоснованные поводы для обращения в военную прокуратуру:

1. Нарушение уставных прав военнослужащих

• Принуждение к работам, не связанным со службой (строительство домов, уборка дач и прочее «самоуправство»).
• Запрет на телефонные звонки и переписку, изъятие телефонов без оснований.
• Принуждение к выполнению боевых задач без обеспечения средствами защиты.
• Незаконное привлечение к дежурствам вне графика или в нарушение норм времени отдыха.

2. Дедовщина, психологическое и физическое давление

• Унижения, побои, угрозы со стороны сослуживцев или командиров.
• «Воспитательные меры», не предусмотренные уставом.
• Вынуждение к «решению вопросов» через личные связи или финансовые взносы.

Даже словесные угрозы — основание для жалобы, особенно если за ними следуют действия.

3. Незаконные дисциплинарные взыскания

• Арест без объяснения причин.
• Написание рапортов «задним числом» под давлением.
• Увольнение с формулировкой «по несоблюдению условий контракта», когда это не соответствует действительности.

Дисциплинарный устав ВС РФ, ст. 53 и ст. 56.

4. Нарушения при призыве или мобилизации

• Призыв граждан, не подлежащих мобилизации (например, отцы трёх детей, инвалиды, лица с бронью).
• Отказ выдать копию повестки или медицинских документов.
• Принуждение к подписанию документов без ознакомления.

Особенно актуально в периоды мобилизации — таких обращений стало в разы больше.

5. Мошенничество и коррупция в армии

• Вымогательство денег за отпуск, увольнение, перевод в другую часть.
• «Потеря» документов личного дела за вознаграждение.
• Содействие в получении взятки или участие в «схемах».

Даже при отсутствии доказательств жалоба имеет смысл — прокуратура обязана провести проверку.

   Другие распространённые основания, подтверждённые юристами и отмеченные в практике работы с военными обращениями:

   Нарушение военного законодательства. Факты или свидетельства о нарушении военных норм, правил, процедур. Это могут быть:

• незаконные приказы;
• нарушение норм несения службы;
• отклонение от уставных обязанностей.

  Несоблюдение прав и интересов военнослужащих

• Задержка или невыплата заработной платы.
• Отказ в предоставлении жилья, медицинской помощи, социальных выплат.
• Нарушение условий прохождения службы.

   Противоправные действия или бездействие командования

• Игнорирование рапортов и жалоб.
• Непроведение служебных расследований.
• Принятие решений «по понятиям», а не по уставу.

   Нарушения при увольнении военнослужащего 

• Увольнение с формулировкой, не соответствующей действительности.
• Задержка расчёта или выдачи военного билета.
• Отказ оформить пенсионные или льготные документы.

   Отказ военному в его законных правах

• Непредоставление отпуска.
• Запрет на получение лечения.
• Отказ в компенсации командировочных расходов.

  Выплаты и компенсации военным и членам их семей

• Невыплата положенных сумм за участие в боевых действиях.
• Умышленное занижение компенсаций.
• Отказ семье погибшего военнослужащего в назначении выплат

НА ЗАМЕТКУ: правовая защита военнослужащих и мобилизованных: военный адвокат. Консультации, обжалование дисциплинарных взысканий, споры о выплатах, увольнении, статусе участника СВО, контракте, а также защита по уголовным и административным делам. Больше по ссылке.

Как составить жалобу в военную прокуратуру?

   Типовой формы обращения в военную прокуратуру не существует. Однако при составлении жалобы важно соблюдать формальный и вежливый тон, чтобы обращение воспринималось серьезно и не было отклонено по формальным причинам.

Структура жалобы включает следующие компоненты:

1. Наименование органа и ФИО должностного лица, которому адресовано обращение.
2. Данные заявителя — ФИО (или наименование организации), адрес для корреспонденции, контактный телефон.
3. Фактические основания — суть нарушений, дата, номер и содержание оспариваемого решения.
4. Юридическая аргументация — указание, в чём именно выражается незаконность, необоснованность или нарушение ваших прав.
5. Чёткие требования — отмена решения, привлечение должностных лиц к ответственности, проведение дополнительной проверки и др.
6. Перечень приложений — копии решений, материалы проверок, переписка, иные доказательства.
7. Подпись и дата составления жалобы.

Рекомендации по содержанию жалобы:

• Чётко и конкретно изложить факты, относящиеся к инциденту, включая дату, время и место.
• Подробно указать вовлечённых лиц и их роли в ситуации.
• Приложить любые доказательства (документы, фотографии, аудио-, видео-, письменные показания свидетелей).
• При возможности ссылаться на применимые военные постановления, законы и нормативные акты, относящиеся к ситуации.

Способы подачи жалобы:

• Нарочная передача. Личное посещение территориального отделения военной прокуратуры и передача жалобы уполномоченному сотруднику.
• Почтовая отправка. Отправка жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Электронная почта. Отправка документа в формате PDF на официальный адрес военной прокуратуры.
• Официальный сайт. Заполнение онлайн-формы жалобы на сайте военной прокуратуры или Генеральной прокуратуры РФ.

   Важно помнить, что даже при отсутствии обязательного шаблона, грамотное оформление, логичная структура и соблюдение формальных норм повышают шансы на внимательное рассмотрение жалобы и принятие по ней мер.

   Важно: Обращаться к военному прокурору могут не только военнослужащие Вооружённых Сил РФ, но и служащие МЧС, Росгвардии, ФСБ, СВР, ФСО, а также их родственники, если речь идёт о нарушении прав погибшего, раненого или действующего военнослужащего.

РЕКОМЕНДАЦИЯ: пошаговое руководство по оформлению жалобы на нарушение служебных прав, дисциплинарных взысканий, условий службы и прочих нарушений. Жалоба военнослужащего: как защитить свои права в военной службе. Больше — по ссылке.

Срок рассмотрения обращений военным прокурором

   Сроки — штука принципиальная. Государство может тянуть резину, но по закону — всё чётко. Жалоба в военную прокуратуру рассматривается в строго установленные сроки, которые регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основной срок: 30 календарных дней. 
   Военная прокуратура обязана рассмотреть обращение и дать официальный ответ в течение 30 календарных дней с момента его регистрации.

Когда могут ответить быстрее?

• Если жалоба не требует сложной проверки или сбора большого объёма документов,
• Если вопрос очевидный и решение можно принять без запроса дополнительных данных —
  в этом случае прокуратура может дать ответ раньше — в течение 15 или даже 10 дней.

Когда срок могут продлить?

   Если жалоба сложная, многоуровневая или требует межведомственных запросов, военная прокуратура имеет право продлить срок до 60 дней, но обязана:

1. Уведомить тебя об этом письменно.
2. Объяснить, почему так долго.

Молча продлить срок — нельзя. Если ответа нет — это уже нарушение, и повод жаловаться дальше.

Что делать, если нет ответа? Если прошло 30 дней, а ответа нет — обращайся выше. Например:

• В Главную военную прокуратуру,
• В прокуратуру субъекта (областную/краевую),
• В Администрацию Президента через сайт,
• В суд — как вариант крайней меры.

    Где отслеживать судьбу жалобы? Если ты подавал через сайт или отправлял по почте с уведомлением — сохраняй трек-номер или регистрационный номер обращения. Это поможет потом доказать, что ты обращался, если жалобу «потеряют» или «забудут».

Важно: если вы пишите повторно по тому же вопросу, и он уже рассматривался, прокуратура может не дать развернутый ответ, особенно если новые доводы не представлены.

ИНТЕРЕСНО: когда и как подается жалоба на военный госпиталь, в какие инстанции обращаться, и что делать, если госпиталь бездействует или отказывает в лечении.Читайте по ссылке.

Что делать, если военная прокуратура бездействует?

   Обращение в органы военной прокуратуры — это важный правовой инструмент защиты нарушенных прав военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также иных лиц, чьи интересы затронуты в сфере военной службы. Однако на практике возможны случаи, когда рассмотрение жалобы затягивается или ответ вовсе не предоставляется. Ниже приведён алгоритм действий в случае бездействия военной прокуратуры.

    1. Уточнение статуса обращения. Если по истечении 30 календарных дней с момента подачи обращения вы не получили официальный ответ, рекомендуется:

• обратиться в канцелярию соответствующего органа прокуратуры для уточнения сведений о регистрации обращения;
• направить письменный запрос с просьбой предоставить информацию о ходе рассмотрения;
• при наличии технической возможности — проверить статус обращения через официальный сайт прокуратуры либо через «Госуслуги».

   2. Направление повторного обращения в вышестоящую военную прокуратуру. В случае отсутствия ответа или получения формальной отписки, вы вправе подать повторную жалобу в вышестоящий орган военной прокуратуры. В ней следует:

• указать сведения о ранее поданном обращении (дата подачи, регистрационный номер, при наличии — копия);
• изложить суть жалобы на бездействие нижестоящего органа;
• приложить копии ранее направленных документов.

Пример: если жалоба подавалась в прокуратуру воинской части, повторное обращение следует адресовать в прокуратуру гарнизона или окружную (региональную) военную прокуратуру.

   3. Обращение в Главную военную прокуратуру. Если реакция отсутствует и на уровне гарнизонной или окружной прокуратуры, вы можете обратиться в Главную военную прокуратуру РФ. 

В тексте обращения следует указать:

• подробности предыдущих жалоб,
• информацию о бездействии нижестоящих органов,
• просьбу провести проверку по данному факту.

   4. Жалоба в Генеральную прокуратуру РФ. Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за законностью в масштабах всей системы органов прокуратуры, включая военные прокуратуры. Вы вправе подать туда жалобу на бездействие любого подведомственного органа.

    5. Обращение в Администрацию Президента Российской Федерации. В исключительных случаях, когда предыдущие обращения остались без должного внимания, возможно направить жалобу в Администрацию Президента РФ.
Обращения граждан регистрируются и перенаправляются в соответствующие ведомства с требованием предоставить официальный ответ в установленный срок.

   6. Судебное обжалование бездействия прокуратуры. В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, если:

• орган прокуратуры не исполнил обязанности по рассмотрению обращения в срок;
• ответ не предоставлен либо является формальной отпиской;
• не были предприняты меры прокурорского реагирования.

Суд может обязать соответствующий орган:

• рассмотреть обращение по существу;
• устранить допущенные нарушения;
• возместить ущерб (в случае его наличия и подтверждения).

   Бездействие органа военной прокуратуры не означает отсутствие возможностей для правовой защиты. Закон предоставляет заявителям комплекс инструментов, позволяющих добиться рассмотрения жалобы и восстановления нарушенных прав. Главное — действовать последовательно, соблюдать форму и сроки обращений, а также сохранять копии всех документов.

ПОЛЕЗНО: как подать жалобу военнослужащему в Министерство обороны РФ: инструкция для военнослужащих. Пошаговый алгоритм обращения: от повода до результата. Разбираем по ссылке, в каких случаях Минобороны действительно вмешивается.

Помощь при оспаривании решений военной прокуратуры

    Обжалование в вышестоящей прокуратуре. Перед обращением в суд рекомендуется пройти все уровни обжалования в самой системе прокуратуры. Обращение подаётся последовательно: сначала в нижестоящий орган, затем — в следующий по иерархии.

Пример цепочки:

• Прокуратура города →Прокуратура области →Прокуратура федерального округа (например, ЦФО) →Генеральная прокуратура Российской Федерации.

    Такая последовательность позволяет соблюсти процессуальные требования и избежать отклонения жалобы по формальным основаниям.   

   Судебное обжалование. Если обращение в вышестоящую прокуратуру не дало результата — или вы считаете, что ваши права нарушаются бездействием органов прокуратуры, — можно подать административный иск в суд.

• Иск подаётся в районный суд по месту нахождения органа прокуратуры.
• Срок подачи иска — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении прав.
• Для подачи электронного заявления необходима подтверждённая учётная запись на портале Gosuslugi.ru.

   Примеры обжалования в военной системе прокуратуры:

• Жалоба на прокурора гарнизона направляется в окружную военную прокуратуру.
• Жалоба на окружного прокурора — в Главную военную прокуратуру.
• Жалоба на бездействие ГВП — в Генеральную прокуратуру РФ.

   Помощь от адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры».Обжалование решений военной прокуратуры — процесс, требующий юридической точности, аргументации и стратегического подхода.
Адвокаты нашего бюро готовы предоставить полное сопровождение:

• правовой анализ ситуации и составление жалобы;
• консультирование по этапам обжалования;
• составление административных исков и представление интересов в суде;
• правовая поддержка военнослужащих, призывников, уволенных, а также членов их семей.

   Незаконные действия прокуроров — это не тупик.
Своевременное и грамотно оформленное обжалование помогает восстановить справедливость и защитить ваши права.

   А что, если после жалобы начнётся давление? Это ещё одно основание для жалобы. Закон прямо запрещает любые формы давления, угроз, «ответок» и «воспитательных мер» в отношении заявителей. Если начинается давление — немедленно фиксируйте это и сообщайте в прокуратуру повторно.

   Жалоба — это не слабость и не предательство. Это гражданское действие. Это защита своей чести, здоровья и прав. Военный — не бесправный винтик, а человек, защищённый Конституцией, федеральными законами и уставами. А военный прокурор — это тот, кто обязан встать между законом и беспределом.

Отзыв по защите прав призывника

Доверитель — Соколова Елена Викторовна

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

А.В. Кацайлиди