Жалоба на протокол по ст. 8.37 КоАП РФ

ВНИМАНИЕ: наш юрист по возражениям на протоколы КоАП РФ поможет Вам. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня

Образец жалобы на действие должностных лиц и протокол по 8.37 КоАП РФ

В Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Свердловская область, Екатеринбург, улица Малышева, 101

 ГУ МВД России по Свердловской области

Свердловская обл., г. Екатеринбург пр. Ленина д.17

 Заявитель:

Год рождения:

Место рождения:

Паспорт:

Адрес:

ЖАЛОБА

на действия должностного лица в порядке подчиненности, а также протокол по ст. 8.37 КоАП РФ

   М.В. (далее ЗАЯВИТЕЛЬ), осуществлял охоту в соответствии со сведениями, указанными им в Разрешении на добычу копытных животных, серия (далее РАЗРЕШЕНИЕ).

  В момент, когда ЗАЯВИТЕЛЬ, съехал с проезжей части в лесополосу, к нему подошли четыре человека, как выяснилось – это были:

• Сотрудник органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
• Сотрудник МВД;
• Два сотрудника МООО.

   Данные четыре человека, составляли группу, производящую очередной обход лесных угодий.

   Эта группа, произвела изъятие РАЗРЕШЕНИЯ у ЗАЯВИТЕЛЯ, составила протокол об административном правонарушении, на основании того, что ЗАЯВИТЕЛЬ, частично заполнил РАЗРЕШЕНИЕ, нарушив тем самым правила заполнения РАЗРЕШЕНИЯ. В то время, как на законодательном уровне, период, когда РАЗАРЕШЕНИЕ заполнено окончательно, не определен.

   Изъятие РАЗРЕШЕНИЯ, производилось без участия понятых.

   Копия Протокола, не была выдана ЗАЯВИТЕЛЮ.

   ЗАЯВИТЕЛЮ, не были разъяснены его права, как-то предусмотрено Конституцией РФ и КоАП РФ.

   Согласно Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте, и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2021):

1. Охотничьи ресурсы – это объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.
2. Добыча охотничьих ресурсов — отлов или отстрел охотничьих ресурсов.
3. Охота — деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
4. Орудия охоты — огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
5. Способы охоты — методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц.
6. Сроки охоты — сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов.
7. Любительская и спортивная охота — охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях.
8. Охотничьи угодья — территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
9. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов — документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов, ст.1.

ПОЛЕЗНО: читайте еще про порядок обжалования протокола об административной ответственности на нашем сайте

   Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер, ст.29.

   Разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов такое разрешение выдается на отлов или отстрел:

• конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи);
• количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).

   В одном разрешении допускается указание нескольких видов охотничьих ресурсов, если это указано в заявлении и предусмотрено бланком разрешения установленного образца, а также нескольких мест охоты, если отсутствуют основания для отказа в выдаче такого разрешения, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка.

В разрешении указываются следующие сведения:

1. фамилия, имя, отчество (при наличии) охотника;
2. вид охоты;
3. сведения о добываемых охотничьих ресурсах;
4. количество добываемых охотничьих ресурсов;
5. сроки охоты и места охоты;
6. дата выдачи охотничьего билета, его учетные серия и номер, п.14-16 Приказа Минприроды России от 29.08.2014 N 379 (ред. от 27.05.2021) «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34694) (далее ПРИКАЗ).

   ЗАЯВИТЕЛЬ обладает Разрешением на добычу копытных животных (на отлов или отстрел одной особи), выданного на основании Охотничьего билета.

   РАЗРЕШЕНИЕ дает право ЗАЯВИТЕЛЮ, осуществлять любительский вид охоты, на период, на участке №1 МОО. Объектом охоты, является Косуля (сибирская все половозрастные группы взрослые самцы).

   В соответствующем ПРИКАЗЕ, отсутствует, указание на то, каким периодом времени определяется, что РАЗРЕШЕНИЕ, должно быть заполнено в полном объеме, до момента добычи животного, в момент его добычи, либо непосредственно после добычи.

   ЗАЯВИТЕЛЬ, считает, что действия должностных лиц, произвольно определивших момент, с которого РАЗРЕШЕНИЕ, считается заполненным, являются противозаконными.

    Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, ст.3.

   Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица, ст.5.

   К охотничьим угодьям, относятся охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее — общедоступные охотничьи угодья), пп.2 п.2 ст.7.

   Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, п.1, 2, 3 ст.8.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

   К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся, копытные животные — кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом, пп.«А» п.1 ч.1 ст.11.

   Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами, указанными в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях. Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, п.1, 4 ст.14.

   ЗАЯВИТЕЛЬ, обладает вышеперечисленными качествами, как, то, является физическим лицом, дееспособным, обладает правом на добычу охотничьих ресурсов, осуществляет охоту в разрешенных охотничьих угодьях, охотится на разрешенный объект охотничьего ресурса, обладает охотничьим билетом.

    Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, п.1 ст.23.

   Правила охоты (далее — Правила) устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее также — охотничьи животные) на всей территории Российской Федерации, п.1 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (ред. от 21.09.2021) «Об утверждении Правил охоты» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59585).

   Правилами охоты устанавливаются следующие параметры осуществления охоты:

• ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона, пп.1 п.2 ст.23.

   Отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, п.61 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (ред. от 21.09.2021) «Об утверждении Правил охоты» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59585).

   Охота на копытных животных, в том числе отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, осуществляется в сроки, указанные в приложении N 1 к настоящим Правилам, п.20 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (ред. от 21.09.2021) «Об утверждении Правил охоты» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59585).

   Приложение № 1 к Правилам охоты, Косуля сибирская все половозрастные группы взрослые самцы – сроки охоты: с 1 октября по 10 января и с 20 августа по 20 сентября.

   ЗАЯВИТЕЛЬ, осуществляя охоту, действовал в соответствии с Правилами охоты, согласно с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2021).

   Т.е, охотился в положенном месте в надлежащий период времени.

    Федеральный государственный охотничий контроль (надзор) (далее — государственный надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора в пределах их компетенции. Должностные лица, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, наряду с принимаемыми в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий и по их результатам решениями, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции имеют право изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную из них продукцию охоты, оружие и другие орудия добычи охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке, п.1, 7 ст.40.

   Изъятие у ЗАЯВИТЕЛЯ, РАЗРЕШЕНИЯ, было осуществлено с нарушением процедуры такого изъятия и отсутствие соответствующего закону, оформления изъятия РАЗРЕШЕНИЯ.

    Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, п.1 ст.27.10 КоАП РФ.

К лицам указанным в ст.27.2, 27.3, 28.3, относятся:

• должностные лица органов внутренних дел (полиции);
• должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и т.п.

   Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа, п.1 ст.28.3 КоАП РФ.

   Т.е., произведенное изъятие РАЗРЕШЕНИЯ, незаконно, потому что оно осуществлено в отсутствие понятых, а равно и отсутствие применения видеозаписи.

   Протокол об административном правонарушении в отношении ЗАЯВИТЕЛЯ, составлен на основании п.1 ст.8.37 КоАП РФ, устанавливающий ответственность за нарушение правил охоты.

    Исходя из анализа положений Закона об охоте, ЗАЯВИТЕЛЬ, действовал строго в рамках этого закона, у должностного лица, не было права составлять на ЗАЯВИТЕЛЯ протокол об административном правонарушении, в отсутствие такого правонарушения.

   Также, незаконным является изъятие РАЗРЕШЕНИЯ и ненадлежащее оформление, такого изъятия.

    Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра, места совершения административного правонарушения, пп.1 п.4 ст.28.1 КоАП РФ.

   Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие события административного правонарушения, п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

   ЗАЯВИТЕЛЬ считает, что дело об административном правонарушении в отношении его, подлежит прекращению, т.к. отсутствуют события административного правонарушения.

   Руководствуясь законодательством РФ,

ПРОШУ: 

1. Прекратить дело об административном правонарушении в отношении ЗАЯВИТЕЛЯ
2. Возвратить изъятое Разрешение на добычу копытных животных серия

Приложение:

• Копия разрешения на добычу копытных животных
• Копия протокола об административном правонарушении

Дата, подпись

Скачать образец жалобы на протокол по 8.37 КоАП РФ

Отзыв нам о прекращении дела по КоАП РФ

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

А.В. Кацайлиди