Ответственность командира

   Ответственность командира воинской части — ключевой институт, обеспечивающий дисциплину и порядок в вооруженных силах. От его действий зависит безопасность военной организации. Ошибки и небрежность могут иметь серьезные последствия. Поэтому правовая ответственность командиров имеет особое значение. 

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш военный адвокат поможет Вам. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня

Какую ответственность несут командир части?

   В соответствии с законодательством Российской Федерации, командир воинской части является должностным лицом. Его деятельность регулируется Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также Уголовным и Административным кодексами Российской Федерации.

  Командир воинской части несет ответственность за организацию службы и быта личного состава, соблюдение воинской дисциплины, обеспечение безопасности военнослужащих, предоставление им форменного обмундирования, питания и медицинского обслуживания, проведение учений и тренировок, а также за борьбу с правонарушениями в части.

   В случае выявления фактов нарушения прав военнослужащих, таких как унижение, отказ в предоставлении питания, медицинского обслуживания или принуждение к действиям, не соответствующим законодательству, командир части подлежит привлечению к ответственности в установленном порядке. Степень ответственности определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   Если командир допустил нарушения (например, покрыл дедовщину или не проконтролировал выполнение распорядка), ему грозят взыскания: выговор, строгий выговор, понижение в должности, лишение премии или увольнение.

   Документ: Дисциплинарный устав ВС РФ.
   Кто рассматривает: начальник вышестоящего штаба, командование округа, прокуратура.

   Если в его действиях (или бездействии) усматриваются признаки правонарушений: плохая организация службы, травмы в результате халатности, сокрытие происшествий — может быть выписан штраф или наложены иные меры.

   Пример: командир не обеспечил безопасность стрельб — военнослужащий пострадал.

   Документ: КоАП РФ, ст. 5.27, 5.42 и др.
   Самая жёсткая мера. Наступает, если действия командира привели к тяжким последствиям:

1. гибель военнослужащего;
2. неоказание помощи;
3. побои и издевательства;
   

Пример: командир покрывал неуставные отношения или сам участвовал в насилии.
Статьи УК РФ:

• ст. 293 — халатность;
• ст. 286 — превышение полномочий;
• ст. 124 — оставление в опасности;
• ст. 335 — неуставные взаимоотношения.

Важно: адвокат по военным уголовным делам в «Кацайлиди и партнеры» обеспечит вам поддержку, не оставит в трудной ситуации и сделает всё возможное, чтобы оправдать ваши права и интересы. Мы работаем с самыми сложными делами и готовы предоставить квалифицированную помощь, ориентированную на результат.

Системность не гарантирует справедливость. Армия — структура порядка и субординации, но эти механизмы могут использоваться для давления, особенно если командир не выполняет обязанности. Нарушение прав военнослужащего делает ответственность командира юридической.

Почему это важно 
   Проблема злоупотреблений со стороны командования не эпизодическая. Ежегодно фиксируются десятки случаев избиений, неуставных отношений и отказов в правах военнослужащих. Командование зачастую игнорирует или потворствует нарушителям.

Как написать жалобу на командира?\

Жалоба на командира оправдана и юридически обоснована в следующих ситуациях:

1. военнослужащий подвергся физическому насилию, психологическому давлению или угрозам;
2. командир дал заведомо незаконный приказ;
3. военнослужащему отказано в медицинской помощи, в отпуске по уважительной причине, в праве на обращение;
4. командир уклоняется от реагирования на инциденты между военнослужащими, покрывая виновных;
5. фиксируются финансовые злоупотребления или использование личного состава в личных целях.
   

Каждое из этих оснований попадает под действие как Устава Вооружённых Сил РФ, так и норм уголовного законодательства (например, статьи 286, 293, 330 УК РФ).

Правовая система РФ предполагает несколько уровней обращения:

1. Командование более высокого уровня. Жалоба может быть подана в адрес вышестоящего командира — например, командира соединения или начальника штаба округа.
2. Военная прокуратура. Орган, специально уполномоченный следить за соблюдением закона в армии. При наличии фактов бездействия со стороны командира — это первая инстанция.
   
3. Следственный комитет РФ. В случае, если в действиях командира или иных лиц усматриваются признаки преступления.
4. Федеральный омбудсмен или Уполномоченный по правам человека в регионе.

Общественные правозащитные организации. В частности, «Комитет солдатских матерей», фонд «Право Матери» и др.
С точки зрения юридической силы и оперативности, наиболее эффективным считается путь через военную прокуратуру.

   Жалоба должна быть оформлена официально и чётко. Стиль изложения — нейтральный, без эмоциональных оценок. Основная задача — изложить факты, которые подлежат проверке и квалификации.

Структура жалобы:

1. Кому адресовано. Указывается конкретное должностное лицо или орган: «Военному прокурору гарнизона (наименование гарнизона)».
2. От кого. Полные данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона.
   
3. Тема. Например: «Жалоба на действия (бездействие) командира воинской части № XXXX».
   
4. Суть обращения.
   Излагается хронология событий, с указанием дат, имён, обстоятельств. Желательно приложить копии подтверждающих документов (медицинские справки, переписка, аудиозаписи, заключения врачей, свидетельства очевидцев).
   
5. Просьба. Например:
   • Провести проверку;
   • Привлечь виновных к ответственности;
   • Обеспечить безопасность военнослужащего;
   • Направить письменный ответ о результатах.
     
6. Дата и подпись.
   

Существует несколько официальных способов подачи:

• через личное обращение в канцелярию органа (при наличии пропуска или предварительной записи);
• по почте — заказным письмом с уведомлением о вручении;
• через официальный сайт прокуратуры РФ или СК РФ;
  
• через портал Госуслуг (если подтверждена личность);
• при помощи адвоката или доверенного лица.
  

   Обращение должно быть зарегистрировано. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней. Ответ должен быть предоставлен в письменной форме.
В случае отсутствия ответа в установленный срок или если жалоба осталась без движения, заявитель имеет право:

• направить повторную жалобу, указав на нарушение сроков;
• обжаловать действия или бездействие органа в суде;
• уведомить вышестоящие инстанции — Генеральную прокуратуру, Министерство обороны, Уполномоченного по правам человека.
  

   Если после подачи жалобы начинается давление на военнослужащего — это уже отдельный состав преступления. Такие действия требуют
немедленного обращения в Следственный комитет и привлечения правозащитных организаций.

Важно: Если вам нужно составить жалобу военнослужащего на действия командования или других сотрудников армии, наши юристы окажут полную юридическую поддержку. Мы поможем вам правильно составить жалобу, направить её в компетентные органы и гарантируем профессиональную помощь в случае дальнейших шагов.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности командира воинской части

   Если вы оказались в ситуации, где нарушены ваши права или права вашего близкого в армии, — не бойтесь заявить об этом. В государстве, где действует право, молчание не должно быть нормой.

   Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности командира воинской части
   Несмотря на высокий статус и широкий круг полномочий, командир воинской части — не автономный субъект в государственном механизме. Его действия регулируются законами и уставами не менее строго, чем поведение подчинённых. И, вопреки укоренившемуся мифу, командир может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. Причём в установленном, формализованном порядке.

Порядок дисциплинарной ответственности командного состава определяется:

• Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации (утверждён указом Президента РФ № 1237 от 10.11.2007),
• Федеральным законом «О статусе военнослужащих»,
• внутренними регламентами и приказами Министерства обороны.

Согласно статье 26 Дисциплинарного устава, к командиру (начальнику) могут быть применены такие же виды дисциплинарных взысканий, как и к подчинённым, включая выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии и даже отстранение от должности.

Командир части может понести дисциплинарное наказание за:

• халатность и бездействие (например, сокрытие неуставных отношений или отказ фиксировать факт травмы военнослужащего);
• злоупотребление должностными полномочиями;
• превышение власти, выраженное в давлении, угрозах или унижениях;
• невыполнение приказов вышестоящего командования;
• нарушение правил внутреннего распорядка части или закона о прохождении военной службы.
  

Кто имеет право привлекать командира к ответственности?

   В военной вертикали действует чёткое правило: наказывать может только вышестоящее командование. В отношении командира части это, как правило:

• командир соединения (бригадный уровень и выше)
• начальник штаба военного округа
  
• министр обороны или уполномоченное должностное лицо, в зависимости от уровня воинского звания

Порядок привлечения командира к ответственности: 

1. Фиксация нарушения. Это может быть рапорт подчинённого, обращение военнослужащего или его родственников, жалоба в прокуратуру, акт внутренней проверки.
2. Проверка по факту. Проводится проверка достоверности сведений, опрашиваются свидетели, изучаются документы.
3. Выводы комиссии или прокурорского органа. Если факт подтвердился — материалы направляются вышестоящему командованию с требованием применить взыскание.
4. Принятие решения. Командир может получить выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии или быть отстранён от занимаемой должности.
5. Уведомление заявителя (в отдельных случаях). Если инициатором проверки выступало лицо вне системы (родственник, правозащитник), результат сообщается официальным письмом.

Важно: Если вам нужно проконсультироваться по вопросу призыва или обжаловать действия военкомата, обратитесь к профессионалам. Юрист в военкомат из «Кацайлиди и Партнёры» поможет вам правильно защитить свои права, будь то признание отсрочки, оспаривание решений военкомата или представление ваших интересов в суде. Мы обеспечим грамотную юридическую поддержку на каждом этапе и сделаем всё возможное для защиты ваших интересов.

Практика: сложно, но возможно

   На практике случаи дисциплинарного наказания командиров встречаются нечасто — не потому, что их поведение безупречно, а из-за высокого порога «доказуемости» и корпоративной замкнутости. Однако прецеденты есть:

• • В 2021 году командир части в Приморском крае получил строгий выговор за игнорирование факта дедовщины, приведшей к травмам трёх солдат.
  • В 2019 году в Калининградской области командир был отстранён после прокурорской проверки по факту поборов и систематических нарушений прав личного состава.

   В 2023 году в Свердловской области военная прокуратура добилась дисциплинарного взыскания командиру за отказ в медицинской помощи военнослужащему с переломом.

   Эти случаи, хоть и редки, показывают, что процедура работает, если соблюдены формальности и есть настойчивость со стороны заявителя.

   Командир части — это не неприкасаемый авторитет, а должностное лицо, наделённое не только правами, но и обязанностями. При нарушении этих обязанностей, как и любой другой военнослужащий, он может и должен быть привлечён к ответственности.

   В условиях закрытости военной системы путь к дисциплинарному взысканию командира может быть трудоёмким. Но если грамотно зафиксированы факты, задокументированы обращения и соблюдены процедуры, — дисциплинарная вертикаль не даёт поводов остаться безнаказанным.

Материальная ответственность командиров

   В публичном представлении командир — это прежде всего власть, подчинение и дисциплина. Но есть и другая сторона командирской должности — имущественная, о которой редко говорят открыто. Тем не менее, командир, как и любое должностное лицо в армии, может нести материальную ответственность за ущерб, причинённый государству, подчинённым или военному имуществу. Иногда — в буквальном смысле слова из своего кармана.

   С юридической точки зрения — это обязанность компенсировать нанесённый ущерб, который возник в результате:

• небрежности,
• халатности,
• нарушения служебных обязанностей,
• превышения полномочий,

либо других противоправных действий или бездействия.
   Материальная ответственность командира может наступить как по факту ущерба Министерству обороны РФ, так и по иску пострадавшего военнослужащего или его родственников — если вред был нанесён непосредственно им.

Основные правовые документы, регулирующие материальную ответственность военных, включая командиров:

• Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• Гражданский кодекс РФ, особенно статьи 1064 (общие положения о возмещении вреда) и 1081;
• Трудовой кодекс РФ — применяется по аналогии в части регулирования ущерба в условиях подчинения;

Постановления Правительства и приказы Минобороны, регулирующие порядок взысканий.

В каких случаях командир несёт материальную ответственность:

1. Ущерб военному имуществу. Если по вине командира была утрачена техника, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, вооружение или иное имущество — он может быть привлечён к полной материальной ответственности. Пример: нарушение условий хранения, отказ от охраны, игнорирование неисправностей.
2. Ущерб здоровью или жизни военнослужащего. В случае гибели или травмы по вине командира — например, из-за нарушений техники безопасности, отсутствия медицинской помощи или незаконного приказа — родные могут подать гражданский иск о компенсации морального и материального вреда.
   
3. Финансовые потери государства. Нецелевое расходование средств, подписанные командиром необоснованные премии, фиктивные командировки, закупки по завышенным ценам — всё это может стать основанием для возмещения ущерба.
4. Умышленное причинение ущерба. Например, в случае незаконного изъятия личных средств или имущества у подчинённых, организация поборов.

Порядок привлечения к материальной ответственности:

1. Фиксация ущерба. Проводится внутренняя проверка, акт списания, оценка стоимости утраченного или повреждённого.
2. Документальное оформление. Составляется докладная записка, заключение комиссии, приказ по части.
3. Решение вышестоящего командования или военного суда. Вопрос может решаться в досудебном порядке, либо передаваться на рассмотрение в военный суд.
4. Подача иска (если ущерб гражданскому лицу или военнослужащему). Инициировать взыскание может прокуратура, МО РФ или потерпевший.

Удержание суммы. При положительном решении — с командира удерживаются средства в порядке компенсации. Возможны как удержания из денежного довольствия, так и прямое взыскание (при крупных суммах).

Полная ограниченная ответственность

   По умолчанию военнослужащие несут ограниченную материальную ответственность — не более месячного оклада.
Однако для командиров возможна полная материальная ответственность, если:

• ущерб причинён умышленно;
• командир был в состоянии алкогольного/наркотического опьянения;
• речь идёт о хищении, грубой халатности, нарушении приказа или правил эксплуатации техники;
• ущерб превышает лимит, установленный внутренними нормативами.

Прецеденты из судебной практики:

• В 2022 году командир одной из частей в Ростовской области был привлечён к ответственности за гибель солдата-срочника, допущенного к стрельбам без экипировки. Семье погибшего была присуждена компенсация в 1,2 млн рублей, часть из которых взыскивалась с командира как с виновного лица.
• В 2021 году командир батальона в Чите обязали возместить 850 тысяч рублей ущерба за сгоревший бронетранспортёр, оставленный на учениях без надзора.
• В 2020-м командир части в Мурманской области лично понёс ответственность за хищение топлива, допущенное под его подписью, — часть суммы взыскана с него, остальное с виновных по цепочке.

   Материальная ответственность — это не абстрактная угроза, а реальный инструмент контроля и воздействия. Командир, обладая властью, несёт не только моральную и служебную, но и имущественную ответственность за свои действия.

   Для военнослужащих и их семей это означает простую, но важную вещь: если действия командира нанесли вам ущерб — будь то физический, моральный или имущественный — вы имеете полное право требовать компенсации. Закон на вашей стороне.

Уголовная ответственность командования на военной службе

   Командир — не бронзовый памятник при жизни. Он не выше закона, а лишь его носитель в условиях уставного порядка. Уголовная ответственность командира — самая жёсткая форма привлечения к ответу, когда речь уже не о взысканиях и выговорах, а о конкретных сроках заключения, судимостях и поражении в правах.

   И, вопреки расхожему мнению, командир воинской части может быть подсудным не только по делам коррупционного характера, но и по обвинениям, связанным с гибелью подчинённых, насилием, злоупотреблением властью и бездействием в критических ситуациях.

К уголовной ответственности командование может быть привлечено по Уголовному кодексу РФ, а именно:

• Ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий;
  
• Ст. 293 УК РФ — халатность;
• Ст. 124 УК РФ — оставление в опасности (в т.ч. отказ оказать медицинскую помощь);
• Ст. 335 УК РФ — нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
• Ст. 332 УК РФ — неисполнение приказа;
• Ст. 349 УК РФ — нарушение правил обращения с оружием, взрывчатыми веществами;
• Ст. 351 УК РФ — нарушение правил уставных взаимоотношений командования с подчинёнными.
     Это лишь часть положений. К каждому конкретному делу может быть добавлена квалификация в зависимости от последствий: смерть, причинение тяжкого вреда здоровью, доведение до самоубийства, истязания, неуставные отношения и т. д.
  

Когда наступает уголовная ответственность?

   Она наступает при наличии состава преступления и после проведения проверки/следствия. Признаками, при которых действия командира переходят в плоскость уголовного наказания:

• прямой умысел (например, дача незаконного приказа, который приводит к гибели солдата);
• грубая небрежность (игнорирование жалоб на здоровье, отказ от эвакуации раненого, игнорирование угроз);
• преступное бездействие (непредотвращение дедовщины, бездействие при угрозе жизни военнослужащего);
• насилие и унижения (физическое, психологическое воздействие);
• преступный приказ — если в результате его исполнения пострадали подчинённые.

Прецеденты из судебной практики:

    2021 год, Забайкальский край. Командир роты осуждён по статье 286 УК РФ за систематическое превышение полномочий — он заставлял солдат работать на гражданских объектах, получая за это «откаты». Назначено наказание: 3 года лишения свободы условно.

   2022 год, Самарская область. В отношении командира части возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ (халатность), после того как срочник скончался от менингита, не получив вовремя медицинской помощи. Виновный отстранён и осуждён на 2 года ограничения свободы.

   2023 год, Республика Бурятия. Командир батальона обвинён по статьям 335 и 286 УК РФ за участие в неуставных отношениях и прикрытие дедовщины, повлекшей суицид солдата. Дело расследуется центральным управлением СК РФ.

Как инициировать уголовное дело?

   Военнослужащий или его родственники могут подать заявление в военную прокуратуру или Следственный комитет РФ. В заявлении должно быть чётко описано:

• что произошло;
• в чём выражаются признаки состава преступления;
• есть ли пострадавшие;
• имеются ли свидетели или документы.
  Важно: даже если заявитель — гражданское лицо, прокуратура обязана провести проверку и при наличии оснований — возбудить дело или передать материалы в СК.
  

   Военная система — это жёстко иерархизированная структура, где командиры зачастую «прикрывают» друг друга. Поэтому уголовные дела на офицеров заводятся с трудом. Не последнюю роль играет страх военнослужащих — подчинённому сложно выступить против старшего по званию.

   Но если подключаются правозащитники, адвокаты, СМИ, депутаты, — дело получает огласку, и ситуация меняется. Уголовное преследование командиров становится возможным, когда давление снизу (от потерпевших и их семей) соединяется с институциональным воздействием сверху.

   Командир не имеет иммунитета перед уголовным законом. Его звезда на погонах не является щитом от ответственности, если его действия причинили вред.

  В условиях военной службы право становится особенно важным, потому что в казарме, как под микроскопом, видны перекосы, злоупотребления и жестокость.

   И если нарушена грань между дисциплиной и насилием, между властью и произволом — уголовный кодекс вступает в силу. Потому что даже в самой закрытой системе должен быть человек, способный сказать: «Дальше — закон».

Отказ в привлечении к ответственности командира: когда система защищает своих

   Когда человек в погонах переступает границу закона — система должна реагировать. Но на практике нередко происходит иначе: вместо возбуждения дела — формальная проверка. Вместо суда — очередной приказ «для внутреннего пользования». Отказ в привлечении к ответственности — это неправовое решение, но оно имеет свою логику, свои механизмы и свою цену.

Цену, которую зачастую платят те, кто меньше всех защищён.

Формальные основания для отказа

   Юридически отказ в возбуждении дела или привлечении к ответственности возможен, если:

   На практике, эти формулировки используются, чтобы не выносить сор из избы. Особенно если командир — человек с выслугой, связями и опытом, «свой в системе».

Как происходит «отказ»

1. Жалоба подаётся в прокуратуру, СК или командование.
2. Проводится формальная проверка. Комиссия запрашивает документы, опрашивает «своих», но часто — не пострадавшего или его родственников.
3. Выносится постановление об отказе в возбуждении дела или — о снятии дисциплинарных взысканий.
4. Жалоба отправляется в архив. Иногда — без уведомления заявителя, иногда с сухим ответом: «нарушений не выявлено».

Что делать, если вам отказали?

1. Обжаловать отказ.
   Отказ в возбуждении дела или в применении дисциплинарной меры можно обжаловать:

• • в вышестоящую прокуратуру (например, военную окружную);
  • в Следственный комитет;
  • в суд — в порядке административного производства (КАС РФ).

2. Запросить копии материалов проверки.
   Вы имеете право знать, на каком основании отказано. Эти документы пригодятся в дальнейшем — при повторной жалобе.
3. Привлечь СМИ и общественность.
   Огласка — мощный инструмент. Письмо депутату, публикация в профильных изданиях, обращение в правозащитные организации — всё это может изменить ход дела.
4. Подать гражданский иск.
   Даже если уголовного дела нет, в гражданском суде можно потребовать компенсацию вреда. А это уже другой процесс — с независимым судьёй и доступом к материалам.

   Отказ в привлечении к ответственности — это не приговор. Это этап. Да, он неприятен. Да, он несправедлив.Но его можно оспорить, сломать и переписать. Закон на вашей стороне — если вы знаете, как действовать.

  Как мы, адвокатское бюро «Кацайлиди и партнёры», можем помочь:

• Оспорим отказы в возбуждении дел. Мы знаем, как обжаловать формальные постановления и добиваться пересмотра проверок. Даже если вам уже отказали — это не финал.
• Добьёмся объективной экспертизы. Мы инициируем независимые заключения, помогаем направить жалобы в центральные инстанции — туда, где их услышат.
• Сопроводим дело до конца. В уголовных, дисциплинарных или гражданских процессах мы стоим рядом с вами — от подачи жалобы до приговора. Мы не боимся защищать истину даже против системы.

• Сохраняем анонимность и безопасность. При необходимости — действуем через представителей, обеспечиваем защиту прав семьи, ведём переговоры с вышестоящими структурами.
• Открыто говорим о том, о чём молчат. У нас есть опыт реальной правозащиты — не на словах, а на уровне дел, дел, в которых было тяжело, опасно, но справедливо.
  

   Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнёры» — не просто юридическая сила, а опытный партнёр в самых закрытых и жестких правовых спорах. Мы рядом, когда кажется, что рядом никого нет.

Отзыв по защите прав призывника

Доверитель — Соколова Елена Викторовна

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

А.В. Кацайлиди