Вопрос адвокату: мужа распределили после института военного в другой гарнизон, жена-военнослужащая находилась на тот момент в декретном отпуске. Сейчас супруга уже 6 месяцев не может перевестись в военную часть к мужу, хотя и согласие с его части пришло на её устройство. В военной части от жены требуют чтобы она нашла себе замену. Жена военнослужащего с ребёнком уже 6 месяцев находится за 7000 км. от мужа и ей мотают нервы. Какие действия можно предпринят на волокиту перевода военнослужащего?
Порядок передачи судебного дела из одного суда в другой по основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством — это предусмотренная статьями 33 и…
Расходы, возникающие в ходе исполнительного производства — это затраты, которые несут взыскатель, должник или бюджет при принудительном исполнении судебного акта,…
Письменное заявление в арбитражный суд, содержащее просьбу о разрешении процессуального вопроса — это процессуальное обращение участника дела или его представителя…
Порядок совершения действий при отобрании ребенка — это урегулированная статьёй 77 Семейного кодекса РФ и статьёй 121 Семейного кодекса…
Поездка в санаторий должна восстанавливать здоровье, но иногда она заканчивается травмой, отравлением, отменёнными процедурами или отказом вернуть деньги за…
Жилищные права несовершеннолетних защищаются законом, однако на практике дети могут лишиться доли в квартире, столкнуться с незаконным выселением, не…
View Comments
Полностью согласен с коллегой: рапорт и жалоба в военную прокуратуру — правильная и достаточная первая линия. Но если после письменного обращения командование продолжает отмалчиваться, ссылаться на «отсутствие замены» или переспрашивать одно и то же — значит, проблема не решается на уровне рапортов, и следующим шагом становится суд.
Куда и с чем обращаться. Заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части. Ответчик — командир части (или иной начальник, от которого зависит разрешение рапорта). Предмет требований — признать незаконным бездействие, выразившееся в нерассмотрении рапорта о переводе к месту военной службы мужа и непринятии решения по нему, и обязать командование рассмотреть рапорт в установленном порядке и дать письменный ответ. Формулировка «обязать рассмотреть рапорт» важнее, чем «обязать перевести»: суд не будет решать за командование, куда переводить, но заставит его исполнить обязанность и вынести решение — а уже против неправомерного решения подаётся отдельная жалоба.
Чем подкрепить иск. К заявлению прикладываются: копия поданного рапорта, доказательства его получения командованием (отметка о регистрации в строевой части, уведомление о заказном письме, сопроводительное письмо), копии жалоб в военную прокуратуру и ответов на них, семейные документы — свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка, выписки из приказов или справки о дислокации мужа. Если в жалобах уже зафиксировано требование «найти замену», эти тексты станут доказательством и того, что вы действовали, и того, что командование уходило от решения, по существу.
По срокам. На обжалование бездействия даётся три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права, поэтому после отписки прокуратуры тянуть не стоит. При пропуске срока его можно просить восстановить — суды идут навстречу, когда у военнослужащей были объективные причины: болезнь, малолетний ребёнок, отсутствие письменного ответа, из-за чего невозможно было точно определить день нарушения.
Что важно знать заранее. Для военнослужащих и членов их семей по делам, связанным с прохождением военной службы, госпошлина не уплачивается — суд ничего не стоит. Решение суда обязательно для командования, а за неисполнение судебных актов воинскими должностными лицами предусмотрена личная ответственность, вплоть до уголовной. На практике гарнизонные военные суды по таким делам достаточно последовательно встают на сторону военнослужащих, когда рапорт был подан и зафиксирован, а командование не дало по нему письменного ответа.
По требованию «найти замену». С ним нужно работать параллельно и через суд тоже. В каждом новом рапорте и жалобе прямо писать: «Требование командования о поиске замены считаю незаконным, так как законодательство о порядке прохождения военной службы не предусматривает такой обязанности для военнослужащего. Прошу рассмотреть мой рапорт о переводе в установленном порядке». Судебная перспектива по делу о бездействии во многом держится именно на этих зафиксированных ответах: они показывают суду, что вместо законного решения по рапорту командование навязывало обязанность, которой у военнослужащей нет.
Отдельно отмечу: судебный путь сам по себе не означает начала войны с командованием — часто до заседания дело не доходит. Направление копии иска в часть само по себе дисциплинирует: командиру проще удовлетворить рапорт и провести перевод, чем объяснять суду, почему рапорт пролежал без ответа.
Ситуация, которую вы описываете, к сожалению, не редкость в практике воинских частей. Затягивание перевода военнослужащей к месту службы мужа, особенно при наличии малолетнего ребёнка и согласия принимающей части, чаще всего является следствием не отсутствия правовых механизмов, а позиции командования по «незаменимости» сотрудника.
Вот пошаговый план действий, которые можно предпринять в данной ситуации.
1. Правовое обоснование позиции
В первую очередь необходимо опираться на то, что нахождение в отпуске по уходу за ребёнком не является основанием для удержания на должности. Наоборот, законодательство защищает военнослужащую в этот период.
Согласно Положению о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), за женщинами-военнослужащими в период отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет сохраняется занимаемая должность . Однако, это правило защищает от увольнения или сокращения, но не запрещает перевод по личной просьбе (рапорту) к новому месту службы, если на это есть согласие принимающей стороны.
Требование «найти себе замену» перед переводом не основано на законе. Порядок перевода военнослужащего регулируется Положением о порядке прохождения военной службы и не содержит условия о поиске преемника. Если командование считает, что должность не может оставаться вакантной, это проблема кадровой работы части, а не обязанность военнослужащей (читайте больше о порядке перевода военнослужащего у нас на сайте).
2. Действия в устном порядке (если ещё не сделано)
Если вы общаетесь с командованием устно, немедленно переходите на письменные рапорты.
Подайте рапорт на имя командира части с просьбой о переводе к новому месту службы мужа. В рапорте укажите:
- просьбу о переводе в связи с переводом мужа-военнослужащего к новому месту службы;
- ссылку на наличие согласия принимающей части (приложите копию или укажите исходящий номер);
- факт нахождения в отпуске по уходу за ребёнком;
- наличие малолетнего ребёнка.
Рапорт должен быть зарегистрирован в строевой части. Если вам отказываются его регистрировать, отправьте его заказным письмом с уведомлением и описью вложения на юридический адрес части.
3. Жалоба в вышестоящий орган (ключевой шаг)
Если после подачи рапорта в течение разумного срока (например, 10–14 дней) ничего не меняется, необходимо подать жалобу на бездействие командования.
Куда подавать:
1. Командующему объединением (армией, флотом), в состав которого входит часть. Жалоба подаётся через канцелярию части или напрямую в вышестоящий штаб.
2. В военную прокуратуру гарнизона. Это один из самых действенных способов. Прокуратура обязана провести проверку по факту волокиты и нарушения прав военнослужащей.
Что указать в жалобе:
- Конкретные даты и обстоятельства (когда муж получил назначение, когда пришло согласие принимающей части, когда был подан рапорт).
- Факт того, что вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком и имеете малолетнего ребёнка.
- Ссылку на то, что семья разделена 7000 км, а мать с ребёнком находится в тяжёлом психологическом состоянии.
- Просьбу о проведении проверки и содействии в переводе.
Жалоба в прокуратуру обычно ускоряет процесс, так как требует от командования письменного ответа и принятия мер ,читайте подробнее как составить жалобу военному прокурору по ссылке, а также смотрите видеоинструкцию