Представление прокурора

   Прокурор в ходе надзорных мероприятий может выявить нарушения закона ИП, организациями, госорганами, в связи с чем выносится представление. Что такое представление прокурора и как отвечать на такое представление, разберем подробнее.

ВНИМАНИЕ: наш юрист по проверкам предпринимателей поможет Вам. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня

Что такое представление прокурора и что для этого делается?

   После того, как прокурор выявил нарушение закона, он должен как-то отреагировать на это и понудить орган или должностное лицо устранить такое нарушение, с это целью и выносится представление и направляется нарушителю.

   В течение месяца после того как было внесено представление прокурора, должностное лицо должно принять конкретные меры по устранению нарушений закона, и сообщить об этом прокурору письменно.

   Конкретные мероприятия по устранению нарушений закона будут зависеть от существа нарушений. Например, прокурор может потребовать привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, либо же надо будет выполнить иные действий. Устранение нарушений может заключаться в направлении претензии контрагенту, в начислении пеней за задержку зарплаты, в увольнении работника и т.д.

   Соответственно, после получения представления прокурора, орган или должностное лицо принимают конкретные меры, чтобы устранить нарушение, либо же проводят проверку и сообщают прокурору, что, например, привлечь виновное лицо к ответственности не представляется возможным, в связи с увольнение конкретного работника.

ПОЛЕЗНО: подробнее про проверки со стороны прокуратуры по ссылке

Кому выносится представление прокурора?

   Прокурор выносит представление тому органу или должностному лицу, где выявлены нарушения. Нарушения могут быть выявлены у ИП, организаций, в государственных и муниципальных органах власти. У кого будет выявлено нарушение, тому прокурор и внесет представление.

   Чаще всего нарушения выявляют в различных организациях, в том числе, в государственных и муниципальных, в общественных и политических организациях. Представление выносится на имя руководителя организации, который в итоге и должен будет отчитаться об исполнении представления. То есть должностное лицо организации, получив представление прокурора, обязано его исполнить, отреагировать на него, дать ответ.

   При этом, прокуроры проводят плановые проверки и внеплановые проверки. Если в прокуратуру обратятся с жалобой о том, что были нарушены права конкретного лица, например, не дан своевременно ответ на обращение, тогда прокуратура внесет представление о том, чтобы виновное лицо привлекли к ответственности.

Чем отличается представление прокурора от предостережения?

   Представление, как уже указано выше, выносится прокурором при обнаружении правонарушений, т.е., когда прокурор установил факт нарушений закона тем или иным физлицом или юрлицом.

   Предостережение же выносится прокурором в тех случаях, когда имеются сведения о том, что готовится к совершению то или иное противоправное деяние. Целью предостережения является то, чтобы правонарушение не было совершено, т.е. прокурор пытается таким образом предупредить правонарушение.

   Таким образом, представление прокурором вносится уже по факту свершившегося противоправного деяния, а предостережение выносится прокурором только тогда, когда противоправное деяние еще не совершено, и чтобы оно и не было совершено.

ПОЛЕЗНО: инициировать проверку можно через жалобу прокурору, подробнее читайте на сайте, а также смотрите видео по теме

Как написать ответ на представление прокуратуры?

   Существо ответа на представление прокурора будет зависеть от того нарушение, которое выявил прокурор и которое просит устранить.

   Ответ готовиться в свободной форме. При этом ответ должен содержать указание на то, кому дается такой ответ и от кого.

   Если, например, после получения представления была проведена служебная проверка, было установлено лицо, допустившее нарушение и к нему приняты меры дисциплинарного взыскания, тогда так и надо написать в ответе прокурору, что после получения представления прокурора была проведена служебная проверка, установлено такое-то виновное лицо, с виновного лица затребованы объяснения, и с учетом всех обстоятельств дела лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Копию приказа о привлечении к дисциплинарке конкретного лица следует приложить к ответу прокурора.

   В случае, когда привлечь к ответственности виновное лицо нельзя, так как оно уволилось, в ответе прокурору указывается, что было установлено виновное лицо, однако, привлечь к дисциплинарной ответственности не представляется возможным по причине увольнения виновного лица.

   Когда устранение нарушений требует разработки каких-то локальных нормативных актов, обучение персонала, то в ответе прокурору указывается на то, какие меры приняты в этом направлении, например, разработан такой-то локальный нормативный акт или такие-то работники направлены на обучение.

Срок ответа на представление прокуратуры

   На представление прокурора в обязательном порядке должен быть дан письменный ответ. А какой срок ответа на представление прокурора?

   Если обратиться к положениям закона о прокуратуре, посвященном представлению прокурора, то в статье говорится, что в течение месяца лицом должны быть приняты меры, чтобы устранить нарушения, причины и условия нарушений закона и о результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

   То есть закон обязывает нарушителя в месячный срок не только принять меры к устранению нарушения, но и сообщить о принятых мерах прокурору. При этом, закон не говорит, что нарушение закона обязательно должно быть устранено в течение месяца. Если для устранения нарушения требуется больший срок, главное принять меры к устранению нарушения и сообщить об этом прокурору.

   Таким образом, ответ на представление прокуратуры необходимо дать через месяц. До истечения месячного срока можно направить ответ, а если направить ответ после того, как истечет месячный срок, то в этом случае лицу может грозить ответственность за то, что не было исполнено представление в установленный срок. 

Ответственность за неисполнение представления, предостережения прокуратуры

   Какая же ответственность может грозить лицу за неисполнение представления, предостережения прокуратуры?

   Как правило, в представлении, предостережении прокуратура указывает, что за неисполнение законных требований прокурора лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в следующих размерах:

1. на граждан — от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб.
2. на должностных лиц – от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.
3. на юрлиц – от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

   При этом к должностным лицам вместо наказания в виде штрафа может быть применено наказание в виде дисквалификации сроком от 6 месяцев до 1 года, а к юрлицам вместо штрафа может быть применено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

   Если Вы получили представление или предостережение прокурора, не знаете, что делать с ними, обращайтесь в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург, наши адвокаты и юристы Вам помогут в решении всех вопросов, связанных с представлениями и предостережениями прокуратуры. 

Отзыв по сопровождению бизнеса с нами

Доверитель — Коржов Даниил Сергеевич: