Порядок признания исполнительного сбора безнадежный к взысканию

   Порядок признания исполнительного сбора приставов безнадежный к взысканию — это установленная законодательством процедура, в результате которой задолженность по исполнительскому сбору, наложенному судебным приставом-исполнителем за неисполнение требований исполнительного документа в добровольный срок, признается невозможной к взысканию и подлежит списанию.

Содержание статьи:

Когда исполнительный сбор считается безнадежным к взысканию?

   Исполнительный сбор признается безнадежным к взысканию при наступлении обстоятельств, делающих его взыскание невозможным. Законодательство предусматривает несколько таких случаев, которые закреплены в статье 59 Налогового кодекса РФ (применительно к задолженности по налогам и сборам) и в Федеральном законе № 229-ФЗ.

   К числу таких оснований относятся:

• ликвидация организации-должника в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа — при условии, что задолженность не погашена по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками);
• признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
• смерть или объявление умершим физического лица-должника, наследники которого не вступили в право наследования в установленный срок;
• вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ: если невозможно установить место нахождения должника, его имущества, либо у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;
• истечение пяти лет с даты образования задолженности, если ее размер не превышает установленного законом порога для возбуждения дела о банкротстве.

   В соответствии с Методическими рекомендациями ФССП, для признания сбора безнадежным необходимо установить, что все допустимые законом меры принудительного исполнения были исчерпаны, но результата не дали. В случае, когда заявление о признании сбора безнадежным подано в отношении ликвидированного юридического лица, требуется представить подтверждение отсутствия правопреемников, что фиксируется выпиской из ЕГРЮЛ.

ИНТЕРЕСНО: Когда исполнительный сбор считается безнадежным к взысканию — ключевой вопрос для должника. Более подробно о том, как уменьшить или отменить исполнительный сбор  мы рассказываем в статье Как уменьшить или отменить исполнительный сбор, где разобраны стратегии защиты.

Через какое время исполнительный сбор считается безнадежным?

   Через какое время исполнительный сбор считается безнадежным — вопрос, который требует разграничения двух сроков: срока, по истечении которого пристав теряет право на взыскание сбора, и срока, необходимого для признания сбора безнадежным в установленном порядке.

   Общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет три года (для судебных актов — также три года). При этом сроки исчисления для постановления о взыскании исполнительского сбора имеют свою специфику. Если должник оплатил основной долг только на стадии принудительного исполнения, судебный пристав все равно может взыскать исполнительский сбор, поскольку он относится к процессу издержек и не зависит от момента фактического погашения основного требования.

   Срок для обращения с заявлением о признании исполнительского сбора безнадежным, как таковой, нормативно не закреплен. Однако в судебной практике встречаются позиции, согласно которым должник вправе обратиться с таким заявлением в течение срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению (три года). Если срок для предъявления исполнительного документа истек, это может являться основанием для возврата исполнительного документа и признания сбора безнадежным.

   Если взыскатель по основному требованию пропустил срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, у должника отсутствуют основания для уплаты сбора. В этом случае должник вправе представить в ФССП заявление и копию судебного акта об отказе в восстановлении процессуального срока или об истечении срока для принудительного взыскания, что будет рассматриваться как основание для признания сбора безнадежным.

ИНТЕРЕСНО: Через какое время исполнительный сбор считается безнадежным — вопрос, требующий профессионального подхода. В статье Порядок возражения приставу на исполнительное производство мы подробно разобрали все сроки и порядки.

Порядок признания исполнительного сбора безнадежным

   Порядок признания исполнительного сбора безнадежным к взысканию включает несколько последовательных этапов, от подачи заявления до принятия решения компетентным органом. Важно понимать, что сам по себе факт окончания основного исполнительного производства не влечет автоматического признания исполнительского сбора безнадежным.

   Этапы процедуры признания сбора безнадежным:

1. Сбор документов, подтверждающих наличие обстоятельств, делающих сбор безнадежным к взысканию (постановление об окончании основного исполнительного производства, акт о невозможности взыскания, выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации должника и т.д.).
2. Подготовка заявления о признании исполнительского сбора безнадежным к взысканию с приложением всех необходимых документов.
3. Подача заявления в структурное подразделение территориального органа ФССП, в котором был взыскан исполнительский сбор, или в котором велось исполнительное производство.
4. Рассмотрение заявления уполномоченным должностным лицом — начальником отдела — старшим судебным приставом или его заместителем.
5. Вынесение постановления о признании исполнительского сбора безнадежным к взысканию или об отказе в таком признании.

   Комиссия по поступлению и выбытию активов принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию на основании документов, подтверждающих, что приняты исчерпывающие меры по взысканию, и дальнейшие действия по возврату задолженности невозможны.

   В случае положительного решения выносится постановление о признании сбора безнадежным, на основании которого он списывается с учета. Если в удовлетворении заявления отказано, должник вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

ИНТЕРЕСНО: Порядок признания исполнительного сбора безнадежным имеет множество нюансов. В статье Адвокат в исполнительном производстве мы подробно разобрали каждый этап.

Какие документы нужны для признания исполнительского сбора безнадёжным?

   Какие документы нужны для признания исполнительского сбора безнадёжным — один из самых важных вопросов для должника. От полноты и правильности оформления документов зависит решение уполномоченного органа.

   Общий перечень документов, необходимых для признания исполнительского сбора безнадежным:

• заявление о признании исполнительского сбора безнадежным к взысканию;
• копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении основного исполнительного производства;
• копия постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании основного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;
• акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (при наличии);
• документы, подтверждающие ликвидацию организации-должника (выписка из ЕГРЮЛ);
• документы, подтверждающие смерть должника-гражданина или объявление его умершим (свидетельство о смерти, решение суда);
• документы, подтверждающие истечение срока давности взыскания (решение суда об отказе в восстановлении срока для подачи заявления о взыскании);
• справка о принятых мерах по взысканию задолженности.

   В случае обращения с заявлением в связи с невозможностью взыскания по причине отсутствия имущества, необходимо представить постановление об окончании исполнительного производства, а также документы, подтверждающие, что все допустимые меры по отысканию имущества должника были приняты, но оказались безрезультатными.

ИНТЕРЕСНО: Какие документы нужны для признания исполнительского сбора безнадёжным — важный этап процедуры. В статье Взыскание убытков пристава через суд мы разобрали примеры успешных обращений.

Обжалование отказа в признании безнадежным сбора приставов

   Обжалование отказа в признании безнадежным сбора приставов — это право должника, предусмотренное как административным, так и судебным порядком. Отказ в признании сбора безнадежным должен быть мотивированным, и должник вправе ознакомиться с основаниями, по которым такое решение принято.

   Если пристав отказал в признании сбора безнадежным, возможны следующие действия:

1. Подача жалобы вышестоящему должностному лицу — начальнику отдела — старшему судебному приставу. Жалоба подается в письменной форме в течение 10 дней с момента получения отказа.
2. Обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об отказе в признании сбора безнадежным. Срок для обращения в суд составляет 10 дней со дня вынесения постановления, а в случае пропуска срока по уважительным причинам — он может быть восстановлен.

   При обжаловании отказа в суде важно представить все доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания сбора безнадежным. Как следует из судебной практики, отказ в признании сбора безнадежным может быть признан незаконным, если пристав не провел всех необходимых мероприятий по розыску имущества должника.

   В случае признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, должник вправе требовать возврата взысканных денежных средств. Для возврата сбора необходимо подать заявление в структурное подразделение ФССП, в котором был взыскан сбор, с приложением заверенной судом копии судебного акта. Возврат производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления.

ИНТЕРЕСНО: Обжалование отказа в признании безнадежным сбора приставов — процесс, требующий профессионального подхода. В статье Можно ли законно не платить по исполнительному листу мы разобрали примеры успешных обжалований.

Последствия признания исполнительского сбора безнадёжным

   Последствия признания исполнительского сбора безнадёжным имеют как юридические, так и практические аспекты. Для должника это означает прекращение обязанности по его уплате, но не всегда влечет полное освобождение от всех обязательств.

   Основные последствия признания исполнительского сбора безнадежным:

• исполнительский сбор списывается с учета, и обязательство по его уплате прекращается;
• постановление о взыскании исполнительского сбора утрачивает силу;
• должник освобождается от ответственности за его неуплату;
• исполнительное производство по взысканию сбора прекращается.

   Однако важно понимать, что признание исполнительского сбора безнадежным не освобождает должника от обязанности погасить основное требование по исполнительскому документу, если оно не было исполнено. Основное требование продолжает существовать и может быть предъявлено к взысканию повторно (в пределах срока предъявления исполнительного документа).

   Кроме того, признание сбора безнадежным не является основанием для возврата уже уплаченных сумм, за исключением случаев, когда постановление о взыскании сбора было признано незаконным, а сбор взыскан с нарушением закона.

   На практике наличие постановления о признании сбора безнадежным может быть использовано для урегулирования споров с банками и иными кредиторами, а также для подтверждения отсутствия задолженности перед бюджетом при получении справок и выписок.

ИНТЕРЕСНО: Последствия признания исполнительского сбора безнадёжным имеют важное практическое значение. В статье Споры (дела) в исполнительном производстве мы подробно разобрали все последствия.

Судебная практика по признанию исполнительского сбора безнадёжным к взысканию

   Судебная практика по признанию исполнительского сбора безнадёжным к взысканию демонстрирует несколько устойчивых тенденций, которые необходимо учитывать при защите своих интересов.

   Основные выводы из судебной практики:

• отказ в признании сбора безнадежным может быть обжалован в судебном порядке, и суды часто встают на сторону должников, если пристав не принял всех мер по розыску имущества;
• если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства и не предоставил срока для добровольного исполнения, взыскание исполнительского сбора признается незаконным;
• окончание основного исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, является основанием для признания сбора безнадежным;
• в случае ликвидации должника или его смерти задолженность по исполнительскому сбору признается безнадежной и подлежит списанию.

   Верховный Суд РФ в Определении № 305-ЭС24-1666 от 06.05.2024 подтвердил, что постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполненные в рамках основного исполнительного производства, могут быть предъявлены к исполнению после его окончания. Срок предъявления таких постановлений исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, но не должен превышать двух лет.

   В другом деле суд признал незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку пристав не известил должника о возбуждении исполнительного производства и сразу начал списывать денежные средства. В таких случаях суд обязывает ФССП возвратить взысканные денежные средства.

ИНТЕРЕСНО: Судебная практика по признанию исполнительского сбора безнадёжным к взысканию показывает, что успех зависит от качества доказательств. В статье Как получить исполнительный лист в суде мы разобрали примеры из практики.

Адвокат по списанию исполнительных сборов в Екатеринбурге

   Признание исполнительского сбора безнадежным — сложная процедура, требующая глубоких знаний в области исполнительного производства, административного и гражданского процесса. Ошибки в сборе документов, неправильное обоснование позиции, пропуск сроков — все это может привести к отказу в признании сбора безнадежным.

   Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнёры» предлагает полный спектр услуг по списанию исполнительных сборов в Екатеринбурге и Свердловской области:

• Первичная консультация (анализ ситуации, оценка перспектив, определение стратегии) — Бесплатно
• Правовой анализ оснований для признания сбора безнадежным — от 4 000 руб.
• Сбор и подготовка документов для подачи заявления — от 4 000 руб.
• Получение справки о ходе исполнительного производства — от 3 000 руб.
• Подготовка ходатайства о предоставлении отсрочки / рассрочки — от 6 000 руб.
• Подготовка возражений на постановление пристава — от 7 000 руб.
• Составление заявления о признании исполнительского сбора безнадежным — от 8 000 руб.
• Составление жалобы на отказ в признании сбора безнадежным — от 8 000 руб.
• Составление искового заявления об оспаривании постановления — от 12 000 руб.
• Подготовка апелляционной жалобы на решение суда — от 15 000 руб.
• Подготовка кассационной жалобы — от 18 000 руб.
• Представление интересов в суде первой инстанции (заседание) — от 20 000 руб.
• Представление интересов в апелляционной инстанции (заседание) — от 18 000 руб.
• Сопровождение исполнительного производства после списания — от 10 000 руб.

   Наши адвокаты специализируются на исполнительном производстве и имеют многолетний опыт ведения дел о признании исполнительских сборов безнадежными, обжаловании постановлений приставов и возврате незаконно взысканных сумм. Мы работаем со всеми подразделениями ФССП Екатеринбурга и Свердловской области, а также с судами всех инстанций.

ИНТЕРЕСНО: Правильный выбор адвоката по списанию исполнительных сборов — залог успешного результата. В статье Адвокат в исполнительном деле в Екатеринбурге мы рассказали о критериях выбора специалиста.

Часто задаваемые вопросы юристу по аннулированию сборов в исполнительном производстве

Можно ли признать сбор безнадежным, если у должника нет имущества?

Да, это одно из оснований для признания исполнительского сбора безнадежным. Если судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании основного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, должник вправе обратиться с заявлением о признании исполнительского сбора безнадежным.

Кто принимает решение о признании исполнительского сбора безнадежным?

Решение принимает начальник отдела — старший судебный пристав или его заместитель на основании заявления должника и представленных документов. В некоторых случаях решение может приниматься комиссией по поступлению и выбытию активов.

Что делать, если пристав отказывается признавать сбор безнадежным?

Отказ в признании сбора безнадежным можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (например, главному судебному приставу субъекта РФ) или в суд в порядке административного судопроизводства.

Наследники и исполнительский сбор: переходит ли обязанность платить?

Обязанность по уплате исполнительского сбора переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства. В соответствии со статьей 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Ликвидация компании по решению налоговой: что с исполнительским сбором?

При ликвидации организации исполнительский сбор признается безнадежным к взысканию и подлежит списанию. Для этого необходимо представить в ФССП выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую ликвидацию организации и отсутствие правопреемников.

Нужен ли юрист для признания исполнительского сбора безнадежным?

Закон не требует обязательного участия адвоката, однако процедура признания сбора безнадежным имеет множество нюансов. Адвокат поможет правильно собрать документы, обосновать позицию и, в случае необходимости, обжаловать отказ в суде.

ИНТЕРЕСНО: На все эти вопросы мы дали развернутые ответы в видеоформате. Дополнительную информацию вы найдете в статье Предъявление исполнительного листа к исполнению, где наши адвокаты отвечают на самые частые вопросы.

Отзыв о прекращении дела по КоАП РФ.

Доверитель — Иванов Андрей Анатольевич:

Список литературы

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, 44, 46, 112).
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ст. 59).
• Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
• Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов».
• Методические рекомендации ФССП России от 07.06.2014 «О порядке взыскания исполнительского сбора».
• Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2024 № 305-ЭС24-1666.