Оспаривание предписания МЧС

   При проведении проверки пожарной безопасности объекта недвижимости, находящегося у Вас на правах собственности или пользования и распоряжения, в отношении вас вынесено предписание об устранении нарушений пожарной безопасности должностными лицами МЧС.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат поможет обжаловать предписание МЧС, примет интересы в защите Ваших интересов в споре с МЧС. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня

Ответ на предписания пожарных

   В случае выдачи пожарными органами предписания об устранении нарушений, его необходимо исполнить и направить ответ на это предписание.

   Предписание выдается с указанием срока устранения нарушений. Соответственно, до указанного срока необходимо устранить нарушения, либо предоставить информацию пожарным, почему те или иные нарушения не могут быть устранения в установленный срок.

   При этом необходимо понимать, что если устранить нарушения невозможно, то в этом случае необходимо обжаловать в суд предписание пожарных.

   Если все хорошо, нарушения устранить можно, тогда нарушения устраняются и с учетом этого до истечения срока устранения нарушений направляется ответ пожарным по исполнению предписания.

   При невозможности устранить нарушения в установленный срок, так как на это требуется больше времени, необходимо указать на это в ответе на предписание и просить отсрочить исполнение предписания. Об отсрочке исполнения предписания пожарного надзора читайте в следующем разделе.

Отсрочка предписания пожарного надзора

   Если по каким-то причинам исполнить предписание пожарного надзора не получается в установленный срок, тогда следует попытаться увеличить срок устранения предписания пожарного надзора.

Как увеличить срок устранения предписания пожарного надзора?

   Для увеличения срока устранения нарушений по предписанию, необходимо обратиться в пожарный орган, выдавший предписание, с ходатайством об отсрочке исполнения предписания. Конечно, просьба отсрочить предписание должна быть мотивирована, по возможности подтверждена документально. В ходатайстве об отсрочке исполнения предписания следует указать дату, до которой организация просит отсрочить предписание.

   С учетом доводов, указанных в просьбе заявителя об увеличении срока исполнения предписания, документов, которые подтверждают обстоятельства для отсрочки, пожарный орган может принять решение и отсрочить исполнение предписания.

   Если вдруг пожарный орган откажет в отсрочке предписания, у организации в любом случае останутся документы, которые подтверждают обращение с таким ходатайством в пожарный орган и документы о причинах невозможности исполнить предписание в установленный срок, что впоследствии может помочь в судебных спорах. 

Штраф за невыполнение предписания пожарного надзора

   Если не исполнить предписание пожарного надзора в срок, не попросить отсрочить его исполнение, т.е. не принимать никаких действий, то за это организации будет грозить штраф.

   В КоАП РФ есть ст. 19.5, которая посвящена ответственности за неисполнение законного предписания.

   Ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ говорит об ответственности как раз за то, что не было исполнено в срок законное предписание органа, который осуществляет федеральный государственный пожарный надзор. Для граждан предусмотрен штраф от 1 500 руб. до 2 000 руб.; для должностных лиц — от 3 000 руб. до 4 000 руб.; для юрлиц – от 70 000 руб. до 80 000 руб.

   Ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ говорит об ответственности за невыполнение предписания федерального государственного пожарного надзор, на объектах защиты, где осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Штраф для граждан от 2 000 руб. до 3 000 руб., для должностных лиц – от 5 000 руб. до 6 000 руб., для юрлиц – от 90 000 руб. до 100 000 руб.

   За совершение повторно вышеуказанных правонарушений ответственность будет квалифицирована по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафов в больших размерах. Также должностным лицам может быть назначена дисквалификация сроком до 3-х лет, для ИП и юрлиц административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.

Что важно учитывать при оспаривании предписания МЧС?

1. соблюден ли порядок вынесения предписания. Действующее законодательство предусматривает безусловные основания для отмены результатов проверки. Поэтому в первую очередь необходимо проверить соблюдены ли требования, предъявлямые законом к порядку и форме проводимой процедуры.
2. предписание должно содержать исключительно законные требования. Это означает, что вы обязаны устранять лишь те нарушения, которые предусмотрены нормами действующего законодательства. Для этого следует внимательно ознакомиться с нормативно-правовыми и подзаконными актами, регулирующими пожарную безопасность.
3. требование должно быть исполнимо. У вас должна быть реальная возможность устранить выявленное нарушение в срок, указанный в предписании.

   Выданный Вам акт должностных лиц МЧС должен содержать конкретную информацию о тех действиях, которые вы должны совершить для устранения нарушений пожарной безопасности. Если какой-либо пункт предписания является не конкретным и реально не исполним, он подлежит отмене. Читайте также порядок обжалования предписания Роспотребнадзора по ссылке.

Законом предусмотрено оспаривание подобных видов актов:

• В течении 15-ти дней возможна подача ваших возражений в письменном виде в орган государственного пожарного надзора, проводивший проверку, а также вышестоящему должностному лицу государственного пожарного надзора.
• В течение 3-х месяцев возможна подача в суд административного иска.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по обжалованию решений и предписаний госоргана, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получите ответ

Обжалование отказа МЧС в выдаче заключения

   В случае, если Вам отказано должностными лицами МЧС в выдаче заключения о надлежащем пожарном состоянии вашего помещения, вы вправе обжаловать данное решение в досудебном и судебном порядке. Независимо от способа обжалования, для решения данного вопроса в вашу пользу важно учитывать наличие одновременно двух условий:

1. решение должностного лица МЧС должно не соответствовать закону или иным нормативным правовым актам;
2. данное решение должно нарушать ваши права и охраняемые законом интересы.

   Ваша задача, выяснить является ли причина, указанная в документе об отказе в выдаче заключения должностного лица МЧС, законной и обоснованной. Для этого необходимо провести системный анализ норм действующего законодательства о пожарной безопасности и найти те нормы права, которые относятся конкретно к вашей ситуации. Именно аргументированные доводы будут играть решающее значение при обжаловании ненормативно-правового акта должностного лица МЧС. И в этом как раз может помочь квалифицированный юрист. От грамотного изложения текста жалобы в дальнейшим будет зависеть успех всего дела.

Обжалование предписаний пожарного надзора в суде

   Вынесение предписания тем или иным органом, в том числе, органом пожарного надзора, совсем не говорит о законности такого предписания. Предписания могут выдаваться незаконные, с нарушением требований закона. Например, предписание пожарного надзора может быть выдано юрлицу, которое не отвечает за пожарную безопасность в конкретном месте, в конкретном помещении, которое не имеет полномочий исполнять те требования, которые указаны в предписании.

   Что делать, если предписание пожарного надзора является незаконным или неисполнимым? В таком случае надо обращаться в суд и обжаловать такое предписание.

   Обжалование предписания пожарного надзора в суде заключается в подготовке в суд заявления о признании предписания пожарного надзора незаконным. Копию заявления надо будет направить лицам, участвующим в деле. После этого подать в суд заявление со всеми необходимыми документами, а затем принять участие в судебном разбирательстве.

   Результатом рассмотрения заявления о признании незаконным предписания пожарного надзора может являться удовлетворение судом требований заявителя. Соответственно, когда решение суда вступит в силу, то исполнять незаконное предписание пожарного надзора не надо будет.

   Если же решением суда будет отказано в удовлетворении требований, то можно обжаловать такое решение суда в вышестоящие инстанции.

Помощь адвоката в ходе проведения проверки со стороны МЧС

   В ходе проведения проверки сотрудниками МЧС в ваших интересах привлечь квалифицированного юриста, поскольку для того, чтобы проверка прошла с положительными для вас результатами очень важно:

• хорошо разбираться в действующем законодательстве в сфере пожарного надзора, которое весьма обширно и включает в себя достаточное количество законных и подзаконных актов;
• знать особенности проведения процедуры проверки и взаимодействия с должностными лицами государственного пожарного надзора;
• построить конструктивный диалог с проверяющим органом позволяет точное знание норм законодательства и уверенность в том, что в вашем конкретном случае эти нормы применимы или не применимы. Разобраться в огромном массиве правовых актов в сфере пожарного надзора вам поможет практикующий юрист, который, в том числе, в ходе проведения самой проверки;
• проанализирует действия должностных лиц государственного пожарного надзора на предмет законности, а затем зафиксирует замечания к действиям указанных выше лиц, что впоследствии позволит обжаловать и оспорить решение, вынесенное должностными лицами МЧС по результатам проведенной проверки;
• ответит на возникающие вопросы проверяющего органа;
• опровергнет незаконные требования сотрудников МЧС;
• задаст встречные вопросы представителям МЧС для получения наиболее полной информации относительно проводимой проверки.

Отзыв по сопровождению бизнеса с нами

Доверитель — Коржов Даниил Сергеевич:

Читайте, как составить заявление об оспаривании предписания жилищной инспекции по ссылке.