Споры по договору социального найма

   Социальный наем представляет собой передачу жилого помещения безвозмездно гражданину на праве пользования, споры по договору все чаще встречаются в судебной практике нашего адвоката по жилищным вопросам.

ВНИМАНИЕ: споры по договору безвозмездного пользования по ссылке в блоге адвоката. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня

Основания для признания права пользования жильем на условиях соцнайма

    Чтобы у лица возникло право на жилье, которое предоставляется по договорам соцнайма, необходима совокупность определенных законом фактов, а также действий для получения соответствующего жилья.

Лицу может быть предоставлено жилье на условиях найма, если оно:

• признано малоимущим, которое нуждается в жилье
• принадлежит к определенной законами категории граждан, нуждающимся в жилье

   Гражданин может быть признан нуждающимся в жилье если он:

1. не является нанимателем, членом семьи нанимателя по договору соцнайма, договорам найма жилья жилищного фонда социального использования или собственником, членом семьи собственника жилья;
2. является нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам, указанным в пункте 1, или собственником, членом семьи собственника жилья, но при этом обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи составляет менее учетной нормы;
3. проживает в помещении, которое не соответствует установленным требованиям;
4. является нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам, указанным в пункте 1, или собственником, членом семьи собственника жилья, проживает в квартире, в котором проживают несколько семей, и в составе семьи есть больной с тяжелой формой хронического заболевания, не позволяющее совместное проживание с ним в одной квартире, и не имеет иного жилья по договорам, указанным в пункте 1, или в собственности.

Как доказать возникновение права социального найма?

    Для определения доказательной базы, позволяющей признать лицо нуждающимся в жилье по договору соцнайма необходимо прежде всего доказать, что лицо является малоимущим или является гражданином, определенной законом категории, которое нуждается в жилье по соответствующему договору. В качестве таких доказательств могут являться справки о доходах, копии трудовой книжки, трудового договора, выписки из ЕГРН об отсутствии прав на недвижимое имущество, в том числе, на жилье, медицинские документы о заболевании и т.д.

    Перечень документов всегда можно уточнить в уполномоченном органе. Кроме того, отдельные документы можно не предоставлять, если орган может их получить в порядке межведомственного взаимодействия.

Порядок признания права пользования на условиях социального найма

   В определенных случаях, жилые помещения, которые были предоставлены гражданам как служебные помещения или на условиях договора аренды, подлежат использованию гражданами после введения в действие Жилищного кодекса РФ на основании договора социального найма.

   В других случаях гражданин может пользоваться жильем, длительное время проживать в нем, оплачивать все коммунальные услуги, но при этом не иметь какого-либо договора соцнайма.

   Если государственный или муниципальный уполномоченный орган отказывается признавать за гражданином право пользования жилым помещением на условиях соцнайма и, как следствие, заключать соответствующий договор, в этом случае единственным вариантом решения вопроса является обращение в суд.

1. До обращения в суд, с учетом обстоятельств дела, как правило, для начала следует обратиться с письменным заявлением в компетентный орган для заключения договора соцнайма.
2. Орган обязан принять решение по заявлению, с изложением в нем своих доводов.
3. После получения отрицательного решения, следует составить и подать иск в суд, выполнив все требования процессуального законодательства.
4. В случае удовлетворения судом требований истца, судебным актом будет подтверждаться право пользования гражданина жильем на условиях соцнайма, либо судебным актом решение об отказе может быть признано незаконным, все зависит от требований истца.

ВАЖНО: в каждом конкретном случае необходимо изучить все документы, которые имеются у гражданина, связанные с его правом пользования на условиях соцнайма, а также положения законодательства, в том числе, действовавшего ранее. Только после этого можно прогнозировать какой-либо исход дела.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

Исполнение решения суда о признание права соцнайма

   Исполнимость решения суда зависит от существа удовлетворенных требований, т.е. если за гражданином признали право и одновременно обязали конкретный орган выполнить какие-то действия, тогда в случае отсутствия добровольного исполнения можно получить исполнительный лист в суде и обратиться к приставам.

   Если же гражданина признали малоимущим, имеющим право на получения жилья по договору соцнайма, в этом случае уполномоченный орган должен включить гражданина в соответствующий список и предоставить жилье.

   Изначально, заявляя требования, истцу следует подумать о том, будет ли возложено решением суда на ответчика какая-либо обязанность или же решение суда будет просто констатировать факт и ничего более. Если по решению суда ответчик обязан будет выполнить какие-то действия, тогда при неисполнении им судебного акта, в работу включится пристав. Если решение суда просто констатирует факт, в этом случае истцу, скорее всего, понадобится выполнить какие-то действия в рамках закона (например, написать заявление о постановке на учет), а далее в случае не заключения договора ответчиком, истцу снова надо будет обратиться в суд, заявив уже иные требования.

Споры по договору социального найма

• о признании утратившим возможность пользования квартирой. Основным фактом, способствующим удовлетворению заявленных требований выступает отсутствие зарегистрированного в спорном помещении жильца длительный период времени. В судебном заседании надлежит доказать факт выбытия нанимателя на постоянной основе в иной адрес.
• о признании не приобретавшим право пользования жильем. Этот вопрос актуален для членов семьи стороны договора, ведь в процессе приватизации необходимо согласие каждого. В таком случае, зарегистрированного в спорном помещении, но не проживающего члена семьи следует признать не приобретавшим возможность пользования жилым помещением. Фактом, подлежащим доказыванию, является отсутствие воли ответчика на проживание в квартире с момента заключения договора социального найма, рекомендуем в данном споре по договору социального найма одновременно можно подать заявление о выселении бывшего супруга, чтобы было проще в рамках исполнения состоявшегося решения суда.
• о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (суд по коммунальным услугам). По данной категории споров наниматели выступают ответчиками. Однако, не смотря на такое процессуальное положение, необходимо так же пользоваться своими правами, разрабатывать позицию по делу. Зачастую это приводит к отказу в удовлетворении требований либо существенном уменьшении заявленных размеров денежных средств.
• о взыскании неосновательного обогащения. Неосновательное обогащение может возникнуть в случае уплаты коммунальных платежей одним из нанимателей в полном объеме. Законодательство Российской Федерации четко закрепляет равную обязанность всех нанимателей и членов его семьи по уплате коммунальных платежей. Следовательно, лицо, которое несет бремя содержания имущество единолично, вправе взыскать денежные средства пропорционально с каждого из оставшихся сонанимателей в качестве неосновательного обогащения. В данном случае применим общий срок исковой давности – три года.
• об определении порядка пользования жилым помещением. Каждый пользователь помещения по договору социального найма имеет право на равную жилую площадь. В этой связи в случае чинения одним из нанимателей препятствий в реализации рассматриваемого права, необходимо обратиться с заявлением определение порядка пользования долей в квартире. В таком случае решение суда будет содержать указание на конкретные комнаты в квартире, «принадлежащие» тяжущимся сторонам.
• о вселении. Вот Вы и выиграли спор по договору социального найма, а попасть в квартиру не можете, Вас не пускаю. Заключенный договор социального найма предоставляет стороне договора безусловное право проживания и беспрепятственного входа в оговоренное жилое помещение. Данное право не может быть ограничено третьими лицами. При наличии подобных ограничений любой формы необходимо обратиться в суд с исковым заявлением с требованием о вселении в квартиру. Положительное решение суда будет исполнено судебным приставом-исполнителем, обладающим законным правом вхождения в помещения, в том числе, посредством устранения препятствий (взлом).

   Наш адвокат по жилищным вопросам готов принять участие и в ином споре по договору социального найма, если есть проблема, значит должно быть и решение, главное не отчаиваться и действовать. Правильный путь решения задачи проще избрать проконсультировавшись с профессионалом своего дела – вот почему выгодно позвонить адвокату и записаться на консультацию.

Образец искового заявления о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Октябрьский районный суд

г. Екатеринбурга

Истец:

Д.

Ответчик:

Администрация г. Екатеринбурга

пр. Ленина, 24А, Екатеринбург, 620014

Третьи лица:

1. ОАО «Свердловскдорстрой»

Место нахождения: ул. Основинская, 15А, Екатеринбург

2. Отдел опеки и попечительства

Октябрьского района г. Екатеринбурга

Место нахождения: ул. Розы Люксембург, 52

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права пользования на квартиру в порядке социального найма

   На основании приказа Д. был принят на работу в Автобазу № 10 треста «Свердловскдорстрой». В связи с трудовыми отношениями с трестом «Свердловскдорстрой» Д., была предоставлена спорная квартира по адресу: ул. Петропавловская, г. Екатеринбург. С этого времени он стал проживать в данной квартире со своей женой и несовершеннолетним сыном.

   Никаких документов при въезде в данную квартиру не дали. На сегодняшний день у истцов отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие основание для вселения в спорное жилое помещение, в котором они проживают по сей день. Д. в настоящее время спорной квартирой не пользуется.

   Зачастую регистрация по ул. Петропавловской не совпадала с фактическим предоставлением жилой площади. Истцы фактически проживают в спорной квартире, платят коммунальные услуги. 

   Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что с истцами фактически был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку на момент их вселения в указанное жилое помещение – оно находилось в ведении непосредственного работодателя Д. — треста «Свердловскдорстрой».

   В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ: «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

  В силу ст. 51 ЖК РСФСР: «договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии — соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер».

   В силу ст. 53 ЖК РСФСР: «члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора».

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

   С момента въезда в квартиру истцы оплачивали счета за тепло- и электроэнергию, принимали участие в расходах по содержанию дома.

   При указанных обстоятельствах, необходимо прийти к выводу о том, что граждане, занимающие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

   С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

   Вынесение решения суда по нашему заявлению обеспечит защиту охраняемых законом интересов граждан и государства, а также будет способствовать осуществлению моих жилищных прав.

   Поэтому считаем, что отсутствие нашей регистрации в сорной квартире не влечет ограничения в праве пользования жилым помещением и решение о признании за мною такого права будет являться основанием для регистрации меня в спорной квартире.

   На основании изложенного и руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 5, ЖК РСФСР

ПРОШУ:

• признать право пользования в порядке социального найма жилым помещением — однокомнатная квартира расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. Петропавловская за Истцами по настоящему делу
• обязать Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбург заключить с Истцами договор социального найма

 Дата, подпись        

Отзыв о работе нашего адвоката по жилищным делам

Читайте также наши материалы о работе жилищного адвоката:

Про оспаривание приватизации квартиры несовершеннолетними с нами

Произвести раздел лицевого счета по коммунальным услугам в срок